Первый заместитель Губернатора Вероника Минина провела заседание комиссии по мониторингу достижения в области целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом РФ
16 июля 2013 год, 18:42 - Власть
Заседание комиссии при Губернаторе области по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом России на территории области провела сегодня с руководителями департаментов и созданных при Правительстве Новгородской области специальных рабочих групп первый заместитель Губернатора Вероника Минина.
Первый вице-губернатор отметила, что заседание в таком расширенном формате по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в которых обозначены основные направления развития страны на ближайшие годы, проводится впервые и теперь будет проходить ежеквартально. Целевые показатели у нас выполняются, -подчеркнула она, -но это не значит что надо успокаиваться, у нас есть над чем работать.
Напомним, что Указом Губернатора Новгородской области утвержден план мероприятий по реализации вышеназванных документов, исполнение которого находится на контроле у Главы области, закреплена персональная ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений Президента Российской Федерации, были сформированы восемь рабочих групп, утверждены региональные «дорожные карты».
С сообщениями выступили вице-губернаторы: Алексей Афанасьев, Александр Смирнов, Юрий Маланин, руководитель департамента экономического развития и торговли Новгородской области Евгений Богданов, руководитель департамента здравоохранения Галина Михайлова, руководитель департамента государственной гражданской службы Владимир Варфоломеев, руководитель департамента строительства и дорожного хозяйства Владимир Петров, председатель комитета информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области Игорь Неофитов, начальник управления Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами Сергей Очередько и другие.
Указ № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».
Установленный документом показатель объема инвестиций в основной капитал в размере 25 % к валовому региональному продукту достигнут.
В 2012 году в области доля объема инвестиций области составила 27%, к 2018 году планируется достичь 30% ( Указом Президента РФ предусматривается до 27% ).
В 2013-20120 годах в области должно быть создано 87 тыс. рабочих мест. В инвестиционном портфеле по состоянию на 1 июня 2013 года 80 инвестиционных проектов крупного и среднего бизнеса. К 2018 году планируется увеличение доли продукции высокотехнологических и наукоемких отраслей экономики до 14,8%, индекс производительности труда в 2013 году вырастет до 105%,к 2018 году-рост в 1,5 раза относительно 2011 года.
Указ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
С 1 марта заработная плата повышена педагогическим работникам учреждений общего образования в среднем на 7,5 %, педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений на 31 %, педагогическим работникам учреждений для детей-сирот примерно на 17 %, педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей в сфере образования в среднем на 7 %. С 1 апреля заработная плата выросла у педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры на 9%, работников учреждений социального обслуживания населения в среднем на 17,7%.
С 1 июля повышена заработная плата работникам учреждений культуры, работникам учреждений здравоохранения (врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, педагогическим работникам), педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, преподавателям и мастерам производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. Повышение коснулось 14,1 тысячи человек.
В рамках региональной программы предусмотрены средства на мероприятия по трудоустройству инвалидов с учетом создания специально оборудованных рабочих мест.
Повысилась в 2 раза сумма выделяемых средств на создание рабочих мест для инвалидов.
Указ № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»
В регионе реализуются мероприятия по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.
С целью реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни в области принята долгосрочная областная целевая программа «Формирование здорового образа жизни у населения области на 2012-2014 годы».
Департаментом здравоохранения Новгородской области проводится систематическая работа по реализации мероприятий, направленных на профилактику алкоголизма и наркомании.
Обеспечение системы здравоохранения области медицинскими кадрами.
Показатель обеспеченности области медицинскими кадрами на протяжении последних лет остается достаточно стабильным, но здесь есть еще проблемы. Процент укомплектованности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения достаточно высок: укомплектование врачебных должностей составляет по области 93,4 %. Укомплектование должностей среднего медицинского персонала на протяжении последних 2-х лет остается стабильным и составляет 97,2 %.
Кадровый состав медицинских работников достаточно профессионален. По результатам аттестации 57 % врачей и 71 % средних медицинских работников имеют квалификационные категории.
В настоящее время Новгородской области требуется 347 врачей и 325 средних медицинских работников. Наиболее востребованные специальности это педиатрия, терапия, анестезиология и реаниматология, скорая медицинская помощь, фтизиатрия и другие.
В целях устранения дефицита медицинских кадров, закрепления их на местах разработана и утверждена постановлением Администрации Новгородской области от 25 февраля 2013 года № 87 долгосрочная областная целевая программа «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Новгородской области на 2013-2017 годы», которая предусматривает профориентационную работу по привлечению выпускников школ в медицинские образовательные учреждения, подготовку кадров, повышение престижа профессии медицинского работника, решение социальных вопросов.
В 2012 году в области успешно реализована программа «Земский доктор», которая позволила укомплектовать врачебными кадрами учреждения здравоохранения, расположенные в сельской местности, принято на работу 35 врачей, которым произведены единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей каждому. Реализация данного проекта продолжится и в 2013 году, выплаты будут предоставляться врачам, прибывшим в сельские населенные пункты и рабочие поселки.
О модернизации наркологической службы области.
В 2013 г. завершено строительство нового детско-подросткового отделения ГОБУЗ «Новгородский областной наркологический диспансер «Катарсис», что позволит осуществлять работу в более совершенных условиях и увеличить коечный фонд отделения.
В 2013г. начато внедрение информационной системы в работу наркологической службы области. В 2014-2015 годах эта работа будет завершена. Планируется создание общей базы данных службы, медицинской документации, предоставление интернет-услуг населению.
Меры, принимаемые по совершенствованию наркологической службы, позволили увеличить показатель ремиссии от 1 года до 2 лет у больных наркоманией до 8 % (2012г.), у больных алкоголизмом – до 16,3 % (2012г.).
Указ № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
Для решения проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях области в первом полугодии 2013 года департаментом осуществлялось следующее.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 2620-р в области разработан и утвержден постановлением Администрации области от 16.04.2013 № 196 План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы Новгородской области, направленные на повышение эффективности образования».
Всего в ходе реализации «дорожной карты» в 2013-2015 годах в области планируется создать 3511 дополнительных мест для детей дошкольного возраста, в том числе за счет строительства - 1570 мест. В настоящее время осуществляется разработка проектной документации на строительство 9 объектов дошкольных образовательных учреждений в 6 муниципальных районах и городском округе области.
К 1 сентября 2013 года планируется завершить строительство детского сада на 174 места в п. Пролетарий Новгородского района.
«Увеличение к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов».
В настоящее время доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку на базе учреждений профессионального образования, в общей численности занятого населения области составляет 6,7%. Учреждениями профессионального образования области разработано и реализуется свыше 400 программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Департаментом планируется в сентябре-декабре 2013 года проведение мониторинга по вопросу подготовки и повышения квалификации кадров в организациях и на предприятиях области.
«Увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75 процентов, предусмотрев, что 50 процентов из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета».
На территории области услуги дополнительного образования детей предоставляют 76 учреждений сферы образования, культуры и спорта. На 01.07.2013 их получили 74508 человек, т.е. 98,77% от общего количества детей.
В сфере образования действуют 31 муниципальное учреждение и 1 областное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский морской центр «КЮМ». Программы дополнительного образования реализуются также в общеобразовательных учреждениях, учреждениях для детей-сирот, в специальных (коррекционных) учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.
«Увеличение к 2020 году доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 3 до 25 процентов»
В настоящее время в учреждениях среднего профессионального образования Новгородской области обучается более 10 человек с ограниченными возможностями опорно-двигательной системы. С целью увеличения количества учреждений профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в области проведен анализ возможностей образовательных организаций для получения инвалидами профессионального образования. Разработаны мероприятия в проект областной целевой программы «Доступная среда», предусматривающие проведение с 2014 года работ по реконструкции учреждений профессионального образования с целью создания условий для получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья профессионального образования.
О формировании многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путем преобразования существующих учреждений начального и среднего профессионального образования в такие центры
В области проработан вопрос о создании многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования. В марте 2013 года проведено совещание с руководителями подведомственных учреждений начального и среднего профессионального образования по вопросу подготовки и открытию на базах образовательных учреждений центров.
Постановлением Администрации Новгородской области от 16.04.2013 № 196 утверждена «Дорожная карта» изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки Новгородской области», предусматривающая создание многофункционального центра прикладных квалификаций в 2014 году. Центр будет создан на базе областного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новгородский химико-индустриальный техникум».
В настоящее время департаментом ведется разработка областных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок финансирования центров.
Указ № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»
Для реализации основных положений документа распоряжением Администрации Новгородской области утвержден план мероприятий по мониторингу ситуации в ЖКХ. Планом предусматривается: информационно-разъяснительная работа по вопросам качества предоставления услуг ЖКХ, обучение основам управления многоквартирным домом, привлечение общественности к работе органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления в сфере ЖКХ, усиление госжилнадзора и т.д.
В регионе приняты и реализуются областные целевые программы по комплексным развитиям системы водоснабжения и водоотведения, газификации области, переселения граждан из многоквартиных домов, признанных аварийными, региональные адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В результате реализации комплекса мер удовлетворенность населения услугами ЖКХ возросла с 11,6 в 2008 году до 16,1 % в 2012 году.
В области разработан комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда. Утвержден план мероприятий(«дорожная карта») по переселению до 31 декабря 2015 года граждан из аварийного жилищного фонда. В настоящее время в Новгородской области реализуется четыре целевых программы по переселению 799 граждан из 67 многоквартирных домов. Планом мероприятий предусмотрено переселений щи 2728 человек из 230 многоквартирных домов.
На территории области в сфере ЖКХ работают общественные организации: «Союз потребителей Новгородской области», региональное отделение всероссийской межрегиональной общественной организации содействия реформированию ЖКХ «Все дома», действует общественное движение «За честное ЖКХ».
В целях повышения надежности и качества обслуживания, оптимизации ресурсных затрат и повышения энергоэффективности систем тепло, -водоснабжения проводится работа по привлечению инвесторов в коммунальный комплекс области. За счет средств инвесторов построены котельные на газовом топливе в Старорусском муниципальном районе, на местных видах топлива-в Боровичском муниципальном районе, на угольном топливе-в Валдайском муниципальном районе. В 2012 -2013 годах выполнено строительство 5 газовых блок-модульных котельных в п. Волот и г. Сольцы за счет средств инвестора, в 2013 году планируется строительство с привлечением денег инвестора 5 котельных в Демянске, Сольцах и Чудово стоимостью 200 млн. рублей.
Распоряжением Администрации Новгородской области от 27.03.2013 № 113-рз утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей». Министерством регионального развития Российской Федерации данный план согласован. План мероприятий предусматривает разработку долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, по Новгородской области до 2018 года».
Разработана и выносится на утверждение Правительства Новгородской области долгосрочная областная целевая программа «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2013 - 2020 годы» вместе с Подпрограммой «Развитие арендного и некоммерческого жилищного фонда на территории Новгородской области».
Указ № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
Показатель уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг должен быть не менее 90%. В Новгородской области значение показателя в 2013 году достигло 79,9 %. Поставленная Президентом задача будет выполнена к 2018 году.
Гораздо ранее, к 2015 году, до 90% общего числа число граждан будут иметь доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ.Значительно сократится (до 15 мин.) время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг.
В части совершенствования системы государственного управления и государственной гражданской службы:
Активизирована работа по повышению квалификации гражданских служащих. В 2012 году обучено 185 гражданских служащих. В первом полугодии 2013 года- 122 гражданских служащих. Во всех органах исполнительной власти области и муниципальных образованиях созданы общественные советы.
Создана единая база вакансий органов местного самоуправления области и размещена на главной странице портала Правительства Новгородской области.
Проведена работа с органами местного самоуправления по внедрение новых принципов кадровой политики на муниципальной службе (по итогам областных совещаний дано более 50 поручений (рекомендаций) Губернатора области по совершенствованию системы муниципального управления).
В Новгородской области было принято решение о внедрении оценки регулирующего воздействия в 2013 году. Это обусловлено необходимостью подготовки информационной и практической базы по экспертизе проектов нормативных правовых актов и действующих актов.
С 1 ноября 2013 года будет организовано рассмотрение направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» общественных инициатив, которые возможно внедрить на областном и муниципальном уровнях.
До конца сентября 2013 года планируется закончить формирование экспертных рабочих групп областного и муниципального уровней.
В настоящее время разработан и проходит процедуру внедрения в деятельность органов исполнительной власти области Стандарт информационной открытости.
Указ № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»
Проблем, способных оказать существенное дестабилизирующее влияние на обстановку в сфере этнокультурных, внутриконфессиональных и межконфессиональных отношений, во втором квартале 2013 года в Новгородской области отмечено не было. Информации о предпосылках к возникновению серьезных региональных кризисов и конфликтов, угрозах безопасности территориальной целостности не имеется.
Этому во многом способствует целенаправленная деятельность органов исполнительной власти области по расширению международных и межрегиональных связей, укреплению различных форм взаимодействия в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, культуры.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 в области разработана система мониторинга общественно-политической ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Осуществляется сбор и регулярное обновление информации, относящейся к сфере деятельности национальных и религиозных общественных объединений, плановое посещение мероприятий, проводимых названными объединениями, обмен текущей информацией.
На постоянной основе оказывается информационная поддержка, методическая и консультационная помощь религиозным и национальнокультурным общественным объединениям, направляются практические рекомендации органам местного самоуправления по вопросам организации работы с общественностью на территории муниципальных образований области. Проводится регулярное обновление и актуализация информации, относящейся к сфере деятельности национальных и религиозных общественных объединений, реализации государственной национальной политики, государственно-конфессиональных отношений и предоставление соответствующей информации по запросам СМИ, организаций и граждан.
В целях предупреждения межнациональных конфликтов в области создан Совет по межнациональным отношениям, в состав которого вошли представители национально-культурных объединений, национальных групп области. В 1 полугодии 2013 года прошло два заседания Совета. 21 июня 2013 года по инициативе ГОБУ «Общественно-аналитический центр» и при поддержке комитета информационно-аналитического обеспечения Правительства области и Общественной палаты прошел «круглый стол» по вопросам воспитания патриотизма и проявления толерантности в интернациональных отношениях. В его работе приняли участие представители некоммерческих организаций и общественных объединений, молодежных формирований и образовательных учреждений, историки, представители органов исполнительной власти и СМИ, ветераны Великой Отечественной войны. Мероприятие прошло в рамках реализации областной целевой программы «Развитие гражданского общества в Новгородской области на 2013 – 2014 годы».
Указ № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации в Новгородской области были приняты областные законы:
- «О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области».
- «Об установлении величины прожиточного минимума ребенка в Новгородской области в целях установления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающих на территории Новгородской области, на 2013 год».
Ежемесячная денежная выплата предоставляется адресно-многодетным семьям со среднедушевым доходом, не превышающим среднедушевые денежные доходы семей с детьми в области .
Размер ежемесячной денежной выплаты на 2013 год составляет 7012 рублей.
Назначение и выплату производит государственное областное казенное учреждение «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» по месту жительства граждан.
За 5 месяцев текущего года в области родились 475 третьих и последующих детей. По состоянию на 25 июня 2013 года за ежемесячной денежной выплатой обратились 228 семей, 207 семьям на 208 детей ежемесячная денежная выплата уже предоставлена на сумму 6,52 млн. рублей.
Завершая мероприятие, первый вице-губернатор Вероника Минина еще раз подчеркнула значимость проводимой в регионе работы по реализации Указов Президента, призвала обратить особое внимание на те пункты, по которым в области работа ведется еще слабо.
Первый вице-губернатор отметила, что заседание в таком расширенном формате по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в которых обозначены основные направления развития страны на ближайшие годы, проводится впервые и теперь будет проходить ежеквартально. Целевые показатели у нас выполняются, -подчеркнула она, -но это не значит что надо успокаиваться, у нас есть над чем работать.
Напомним, что Указом Губернатора Новгородской области утвержден план мероприятий по реализации вышеназванных документов, исполнение которого находится на контроле у Главы области, закреплена персональная ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений Президента Российской Федерации, были сформированы восемь рабочих групп, утверждены региональные «дорожные карты».
С сообщениями выступили вице-губернаторы: Алексей Афанасьев, Александр Смирнов, Юрий Маланин, руководитель департамента экономического развития и торговли Новгородской области Евгений Богданов, руководитель департамента здравоохранения Галина Михайлова, руководитель департамента государственной гражданской службы Владимир Варфоломеев, руководитель департамента строительства и дорожного хозяйства Владимир Петров, председатель комитета информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области Игорь Неофитов, начальник управления Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами Сергей Очередько и другие.
Указ № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».
Установленный документом показатель объема инвестиций в основной капитал в размере 25 % к валовому региональному продукту достигнут.
В 2012 году в области доля объема инвестиций области составила 27%, к 2018 году планируется достичь 30% ( Указом Президента РФ предусматривается до 27% ).
В 2013-20120 годах в области должно быть создано 87 тыс. рабочих мест. В инвестиционном портфеле по состоянию на 1 июня 2013 года 80 инвестиционных проектов крупного и среднего бизнеса. К 2018 году планируется увеличение доли продукции высокотехнологических и наукоемких отраслей экономики до 14,8%, индекс производительности труда в 2013 году вырастет до 105%,к 2018 году-рост в 1,5 раза относительно 2011 года.
Указ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
С 1 марта заработная плата повышена педагогическим работникам учреждений общего образования в среднем на 7,5 %, педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений на 31 %, педагогическим работникам учреждений для детей-сирот примерно на 17 %, педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей в сфере образования в среднем на 7 %. С 1 апреля заработная плата выросла у педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры на 9%, работников учреждений социального обслуживания населения в среднем на 17,7%.
С 1 июля повышена заработная плата работникам учреждений культуры, работникам учреждений здравоохранения (врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, педагогическим работникам), педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, преподавателям и мастерам производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. Повышение коснулось 14,1 тысячи человек.
В рамках региональной программы предусмотрены средства на мероприятия по трудоустройству инвалидов с учетом создания специально оборудованных рабочих мест.
Повысилась в 2 раза сумма выделяемых средств на создание рабочих мест для инвалидов.
Указ № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»
В регионе реализуются мероприятия по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.
С целью реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни в области принята долгосрочная областная целевая программа «Формирование здорового образа жизни у населения области на 2012-2014 годы».
Департаментом здравоохранения Новгородской области проводится систематическая работа по реализации мероприятий, направленных на профилактику алкоголизма и наркомании.
Обеспечение системы здравоохранения области медицинскими кадрами.
Показатель обеспеченности области медицинскими кадрами на протяжении последних лет остается достаточно стабильным, но здесь есть еще проблемы. Процент укомплектованности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения достаточно высок: укомплектование врачебных должностей составляет по области 93,4 %. Укомплектование должностей среднего медицинского персонала на протяжении последних 2-х лет остается стабильным и составляет 97,2 %.
Кадровый состав медицинских работников достаточно профессионален. По результатам аттестации 57 % врачей и 71 % средних медицинских работников имеют квалификационные категории.
В настоящее время Новгородской области требуется 347 врачей и 325 средних медицинских работников. Наиболее востребованные специальности это педиатрия, терапия, анестезиология и реаниматология, скорая медицинская помощь, фтизиатрия и другие.
В целях устранения дефицита медицинских кадров, закрепления их на местах разработана и утверждена постановлением Администрации Новгородской области от 25 февраля 2013 года № 87 долгосрочная областная целевая программа «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Новгородской области на 2013-2017 годы», которая предусматривает профориентационную работу по привлечению выпускников школ в медицинские образовательные учреждения, подготовку кадров, повышение престижа профессии медицинского работника, решение социальных вопросов.
В 2012 году в области успешно реализована программа «Земский доктор», которая позволила укомплектовать врачебными кадрами учреждения здравоохранения, расположенные в сельской местности, принято на работу 35 врачей, которым произведены единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей каждому. Реализация данного проекта продолжится и в 2013 году, выплаты будут предоставляться врачам, прибывшим в сельские населенные пункты и рабочие поселки.
О модернизации наркологической службы области.
В 2013 г. завершено строительство нового детско-подросткового отделения ГОБУЗ «Новгородский областной наркологический диспансер «Катарсис», что позволит осуществлять работу в более совершенных условиях и увеличить коечный фонд отделения.
В 2013г. начато внедрение информационной системы в работу наркологической службы области. В 2014-2015 годах эта работа будет завершена. Планируется создание общей базы данных службы, медицинской документации, предоставление интернет-услуг населению.
Меры, принимаемые по совершенствованию наркологической службы, позволили увеличить показатель ремиссии от 1 года до 2 лет у больных наркоманией до 8 % (2012г.), у больных алкоголизмом – до 16,3 % (2012г.).
Указ № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
Для решения проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях области в первом полугодии 2013 года департаментом осуществлялось следующее.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 2620-р в области разработан и утвержден постановлением Администрации области от 16.04.2013 № 196 План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы Новгородской области, направленные на повышение эффективности образования».
Всего в ходе реализации «дорожной карты» в 2013-2015 годах в области планируется создать 3511 дополнительных мест для детей дошкольного возраста, в том числе за счет строительства - 1570 мест. В настоящее время осуществляется разработка проектной документации на строительство 9 объектов дошкольных образовательных учреждений в 6 муниципальных районах и городском округе области.
К 1 сентября 2013 года планируется завершить строительство детского сада на 174 места в п. Пролетарий Новгородского района.
«Увеличение к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов».
В настоящее время доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку на базе учреждений профессионального образования, в общей численности занятого населения области составляет 6,7%. Учреждениями профессионального образования области разработано и реализуется свыше 400 программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Департаментом планируется в сентябре-декабре 2013 года проведение мониторинга по вопросу подготовки и повышения квалификации кадров в организациях и на предприятиях области.
«Увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75 процентов, предусмотрев, что 50 процентов из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета».
На территории области услуги дополнительного образования детей предоставляют 76 учреждений сферы образования, культуры и спорта. На 01.07.2013 их получили 74508 человек, т.е. 98,77% от общего количества детей.
В сфере образования действуют 31 муниципальное учреждение и 1 областное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский морской центр «КЮМ». Программы дополнительного образования реализуются также в общеобразовательных учреждениях, учреждениях для детей-сирот, в специальных (коррекционных) учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.
«Увеличение к 2020 году доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 3 до 25 процентов»
В настоящее время в учреждениях среднего профессионального образования Новгородской области обучается более 10 человек с ограниченными возможностями опорно-двигательной системы. С целью увеличения количества учреждений профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в области проведен анализ возможностей образовательных организаций для получения инвалидами профессионального образования. Разработаны мероприятия в проект областной целевой программы «Доступная среда», предусматривающие проведение с 2014 года работ по реконструкции учреждений профессионального образования с целью создания условий для получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья профессионального образования.
О формировании многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путем преобразования существующих учреждений начального и среднего профессионального образования в такие центры
В области проработан вопрос о создании многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования. В марте 2013 года проведено совещание с руководителями подведомственных учреждений начального и среднего профессионального образования по вопросу подготовки и открытию на базах образовательных учреждений центров.
Постановлением Администрации Новгородской области от 16.04.2013 № 196 утверждена «Дорожная карта» изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки Новгородской области», предусматривающая создание многофункционального центра прикладных квалификаций в 2014 году. Центр будет создан на базе областного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новгородский химико-индустриальный техникум».
В настоящее время департаментом ведется разработка областных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок финансирования центров.
Указ № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»
Для реализации основных положений документа распоряжением Администрации Новгородской области утвержден план мероприятий по мониторингу ситуации в ЖКХ. Планом предусматривается: информационно-разъяснительная работа по вопросам качества предоставления услуг ЖКХ, обучение основам управления многоквартирным домом, привлечение общественности к работе органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления в сфере ЖКХ, усиление госжилнадзора и т.д.
В регионе приняты и реализуются областные целевые программы по комплексным развитиям системы водоснабжения и водоотведения, газификации области, переселения граждан из многоквартиных домов, признанных аварийными, региональные адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В результате реализации комплекса мер удовлетворенность населения услугами ЖКХ возросла с 11,6 в 2008 году до 16,1 % в 2012 году.
В области разработан комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда. Утвержден план мероприятий(«дорожная карта») по переселению до 31 декабря 2015 года граждан из аварийного жилищного фонда. В настоящее время в Новгородской области реализуется четыре целевых программы по переселению 799 граждан из 67 многоквартирных домов. Планом мероприятий предусмотрено переселений щи 2728 человек из 230 многоквартирных домов.
На территории области в сфере ЖКХ работают общественные организации: «Союз потребителей Новгородской области», региональное отделение всероссийской межрегиональной общественной организации содействия реформированию ЖКХ «Все дома», действует общественное движение «За честное ЖКХ».
В целях повышения надежности и качества обслуживания, оптимизации ресурсных затрат и повышения энергоэффективности систем тепло, -водоснабжения проводится работа по привлечению инвесторов в коммунальный комплекс области. За счет средств инвесторов построены котельные на газовом топливе в Старорусском муниципальном районе, на местных видах топлива-в Боровичском муниципальном районе, на угольном топливе-в Валдайском муниципальном районе. В 2012 -2013 годах выполнено строительство 5 газовых блок-модульных котельных в п. Волот и г. Сольцы за счет средств инвестора, в 2013 году планируется строительство с привлечением денег инвестора 5 котельных в Демянске, Сольцах и Чудово стоимостью 200 млн. рублей.
Распоряжением Администрации Новгородской области от 27.03.2013 № 113-рз утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей». Министерством регионального развития Российской Федерации данный план согласован. План мероприятий предусматривает разработку долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, по Новгородской области до 2018 года».
Разработана и выносится на утверждение Правительства Новгородской области долгосрочная областная целевая программа «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2013 - 2020 годы» вместе с Подпрограммой «Развитие арендного и некоммерческого жилищного фонда на территории Новгородской области».
Указ № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
Показатель уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг должен быть не менее 90%. В Новгородской области значение показателя в 2013 году достигло 79,9 %. Поставленная Президентом задача будет выполнена к 2018 году.
Гораздо ранее, к 2015 году, до 90% общего числа число граждан будут иметь доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ.Значительно сократится (до 15 мин.) время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг.
В части совершенствования системы государственного управления и государственной гражданской службы:
Активизирована работа по повышению квалификации гражданских служащих. В 2012 году обучено 185 гражданских служащих. В первом полугодии 2013 года- 122 гражданских служащих. Во всех органах исполнительной власти области и муниципальных образованиях созданы общественные советы.
Создана единая база вакансий органов местного самоуправления области и размещена на главной странице портала Правительства Новгородской области.
Проведена работа с органами местного самоуправления по внедрение новых принципов кадровой политики на муниципальной службе (по итогам областных совещаний дано более 50 поручений (рекомендаций) Губернатора области по совершенствованию системы муниципального управления).
В Новгородской области было принято решение о внедрении оценки регулирующего воздействия в 2013 году. Это обусловлено необходимостью подготовки информационной и практической базы по экспертизе проектов нормативных правовых актов и действующих актов.
С 1 ноября 2013 года будет организовано рассмотрение направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» общественных инициатив, которые возможно внедрить на областном и муниципальном уровнях.
До конца сентября 2013 года планируется закончить формирование экспертных рабочих групп областного и муниципального уровней.
В настоящее время разработан и проходит процедуру внедрения в деятельность органов исполнительной власти области Стандарт информационной открытости.
Указ № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»
Проблем, способных оказать существенное дестабилизирующее влияние на обстановку в сфере этнокультурных, внутриконфессиональных и межконфессиональных отношений, во втором квартале 2013 года в Новгородской области отмечено не было. Информации о предпосылках к возникновению серьезных региональных кризисов и конфликтов, угрозах безопасности территориальной целостности не имеется.
Этому во многом способствует целенаправленная деятельность органов исполнительной власти области по расширению международных и межрегиональных связей, укреплению различных форм взаимодействия в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, культуры.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 в области разработана система мониторинга общественно-политической ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Осуществляется сбор и регулярное обновление информации, относящейся к сфере деятельности национальных и религиозных общественных объединений, плановое посещение мероприятий, проводимых названными объединениями, обмен текущей информацией.
На постоянной основе оказывается информационная поддержка, методическая и консультационная помощь религиозным и национальнокультурным общественным объединениям, направляются практические рекомендации органам местного самоуправления по вопросам организации работы с общественностью на территории муниципальных образований области. Проводится регулярное обновление и актуализация информации, относящейся к сфере деятельности национальных и религиозных общественных объединений, реализации государственной национальной политики, государственно-конфессиональных отношений и предоставление соответствующей информации по запросам СМИ, организаций и граждан.
В целях предупреждения межнациональных конфликтов в области создан Совет по межнациональным отношениям, в состав которого вошли представители национально-культурных объединений, национальных групп области. В 1 полугодии 2013 года прошло два заседания Совета. 21 июня 2013 года по инициативе ГОБУ «Общественно-аналитический центр» и при поддержке комитета информационно-аналитического обеспечения Правительства области и Общественной палаты прошел «круглый стол» по вопросам воспитания патриотизма и проявления толерантности в интернациональных отношениях. В его работе приняли участие представители некоммерческих организаций и общественных объединений, молодежных формирований и образовательных учреждений, историки, представители органов исполнительной власти и СМИ, ветераны Великой Отечественной войны. Мероприятие прошло в рамках реализации областной целевой программы «Развитие гражданского общества в Новгородской области на 2013 – 2014 годы».
Указ № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации в Новгородской области были приняты областные законы:
- «О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области».
- «Об установлении величины прожиточного минимума ребенка в Новгородской области в целях установления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающих на территории Новгородской области, на 2013 год».
Ежемесячная денежная выплата предоставляется адресно-многодетным семьям со среднедушевым доходом, не превышающим среднедушевые денежные доходы семей с детьми в области .
Размер ежемесячной денежной выплаты на 2013 год составляет 7012 рублей.
Назначение и выплату производит государственное областное казенное учреждение «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» по месту жительства граждан.
За 5 месяцев текущего года в области родились 475 третьих и последующих детей. По состоянию на 25 июня 2013 года за ежемесячной денежной выплатой обратились 228 семей, 207 семьям на 208 детей ежемесячная денежная выплата уже предоставлена на сумму 6,52 млн. рублей.
Завершая мероприятие, первый вице-губернатор Вероника Минина еще раз подчеркнула значимость проводимой в регионе работы по реализации Указов Президента, призвала обратить особое внимание на те пункты, по которым в области работа ведется еще слабо.
Источник: Правительство Новгородской области
