Заместитель Губернатора Новгородской области Владимир Варфоломеев потребовал наладить контроль за исполнением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
22 ноября 2013 год, 17:20 - Власть
Вопрос эффективного исполнения полномочий, переданных органами исполнительной власти на местный уровень, обсуждался на заседании Правительства Новгородской области на примере Великого Новгорода. В числе основных причин, препятствующих их исполнению, заместитель Губернатора Новгородской области Владимир Варфоломеев назвал несовершенство областного законодательства. На сегодняшний день 25 областных законов наделяют городской округ 68-ю отдельными государственными полномочиями. Однако в ряде из них нарушен принцип ресурсной обеспеченности.
«В соответствии с федеральным законодательством, финансовое обеспечение таких полномочий осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Право дополнительно использовать собственные ресурсы дается только в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Таким образом, органы местного самоуправления не должны осуществлять переданные государственные полномочия без материального и финансового подкрепления,» - подчеркнул Владимир Варфоломеев.
Еще один важный вопрос - контроль за исполнением переданных полномочий со стороны органов государственной власти. «В текущем году было проведено всего три проверки по осуществлению переданных городской власти отдельных полномочий: две - департаментом образования, науки и молодежной политики и одна - департаментом по ЖКХ и ТЭК»,- отметил Владимир Варфоломеев.
Руководителям органов исполнительной власти необходимо: провести анализ областных законов и принять меры по устранению выявленных нарушений; проработать вопрос о создании системы оценки деятельности городского округа по исполнению переданных государственных полномочий; разработать план системных мероприятий по осуществлению контроля исполнения городским округом переданных государственных полномочий. Комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления совместно с органами исполнительной власти должен определить органы, осуществляющие контроль исполнения переданных органам местного самоуправления полномочий, согласно областных законов и принять меры по внесению соответствующих изменений в областные законы.
Администрации Великого Новгорода поставлена задача внести изменения в положения о структурных подразделениях, исполняющих переданные государственные полномочия, определяющие задачи и функции, оценку эффективности и результативности деятельности структурных подразделений по исполнению переданных отдельных государственных полномочий; провести мониторинг и внести необходимые дополнения в должностные инструкции специалистов, исполняющих переданные отдельные государственные полномочия, предусматривающие наличие показателей эффективности и результативности деятельности специалистов по исполнению отдельных государственных полномочий.
На комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления возложена ответственность за обеспечение координации и мониторинга осуществления органами исполнительной власти области мероприятий, направленных наобеспечение контроля деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий области; проведение анализа реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
«В соответствии с федеральным законодательством, финансовое обеспечение таких полномочий осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Право дополнительно использовать собственные ресурсы дается только в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Таким образом, органы местного самоуправления не должны осуществлять переданные государственные полномочия без материального и финансового подкрепления,» - подчеркнул Владимир Варфоломеев.
Еще один важный вопрос - контроль за исполнением переданных полномочий со стороны органов государственной власти. «В текущем году было проведено всего три проверки по осуществлению переданных городской власти отдельных полномочий: две - департаментом образования, науки и молодежной политики и одна - департаментом по ЖКХ и ТЭК»,- отметил Владимир Варфоломеев.
Руководителям органов исполнительной власти необходимо: провести анализ областных законов и принять меры по устранению выявленных нарушений; проработать вопрос о создании системы оценки деятельности городского округа по исполнению переданных государственных полномочий; разработать план системных мероприятий по осуществлению контроля исполнения городским округом переданных государственных полномочий. Комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления совместно с органами исполнительной власти должен определить органы, осуществляющие контроль исполнения переданных органам местного самоуправления полномочий, согласно областных законов и принять меры по внесению соответствующих изменений в областные законы.
Администрации Великого Новгорода поставлена задача внести изменения в положения о структурных подразделениях, исполняющих переданные государственные полномочия, определяющие задачи и функции, оценку эффективности и результативности деятельности структурных подразделений по исполнению переданных отдельных государственных полномочий; провести мониторинг и внести необходимые дополнения в должностные инструкции специалистов, исполняющих переданные отдельные государственные полномочия, предусматривающие наличие показателей эффективности и результативности деятельности специалистов по исполнению отдельных государственных полномочий.
На комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления возложена ответственность за обеспечение координации и мониторинга осуществления органами исполнительной власти области мероприятий, направленных наобеспечение контроля деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий области; проведение анализа реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Источник: Правительство Новгородской области
