Руководители комитетов Правительства области приняли участие в межведомственном совещании "Об осуществлении органами местного самоуправления полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками".
28 ноября 2013 год, 13:00 - Власть
. Организаторы мероприятия: прокуратура Новгородской области, Ассоциация «Совет муниципальных образований Новгородской области».
Председатель комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Анна Бирюкова выступила по вопросу организации регистрационного учета граждан с 1 января 2014 года.
По информации комитета в соответствии с Законом РФ
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", с 1 января 2014 года органами регистрационного учёта будут являться исключительно территориальные органы ФМС России.
В настоящее время,- сообщила руководитель департамента,- на территории Новгородской области 112 сельских поселений исполняют обязанности по регистрационному учету граждан Российской Федерации. С 1 января 2014 года органы местного самоуправления не вправе выдавать документы (справки), основанием для выдачи которых являлись карточки регистрационного учета.
В связи с обращением управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области с просьбой оказать содействие в передаче документации, находящейся в органах местного самоуправления поселений, комитетом предложено органам местного самоуправления осуществить передачу документов регистрационного учета граждан 9 января 2014 года. Администрациям муниципальных районов взять данный процесс под контроль и в течение декабря 2013 года максимально проинформировать население о том, что по вопросу регистрационного учета граждане должны с 1 января 2014 года обращаться в структурное подразделение Управления Федеральной миграционной службой по Новгородской области, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ), или через портал государственных услуг.
В соответствии с соглашением о взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службой по Новгородской области МФЦ оказывают государственную услугу по регистрационному учету граждан.
Государственную услугу по регистрационному учету граждан
смогут оказывать:
с 1 января 2014 года управления и отделы МФЦ на территориях всех административных центров муниципальных районов - 21;
с 1 января 2014 года 3 офиса МФЦ на территориях Сырковского сельского поселения Новгородского района, Сушанского и Егольского сельских поселений Боровичского района;
до конца 2014 года будут открыты окна МФЦ на территориях 48 сельских поселений.
Для того чтобы не допустить ухудшение обслуживания населения:
ГОАУ МФЦ может организовать выезды в поселения по графику, чтобы принимать заявления без выезда граждан в районные центры совместно с УФМС.
Комитетом достигнута договоренность об открытии в качестве пилотного проекта окна приема заявителей на базе ФГУП «Почта России» в селе Бронница. Вопрос об открытии окон приема заявителей на базе ФГУП «Почта России» в других поселениях будет рассматриваться дополнительно в течение 2014 года (в зависимости от востребованности у населения и возможностей областного бюджета).
Также ГОАУ «МФЦ» готов выделять рабочие места для размещения работников УФМС в целях осуществлениями работниками УФМС регистрационного учета граждан.
Одной из перспективных задач, которую необходимо решать Администрациям поселений, это организация межведомственного информационного взаимодействие между органами местного самоуправления на уровне сельских поселений и УФМС. Для этого следует обеспечить установку лицензионного программного обеспечения и средств защиты и шифрования информации в Администрациях сельских поселений (особенно 55 поселений, в которых не планируется открывать окна МФЦ). В настоящее время достигнута предварительная договорённость с комитетом информатизации Новгородской области о выделении субсидии для сельских поселений на указанные цели в 2014 году.
Вместе с тем, в отношении документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, следует отметить, что данный вид документов в ближайшее время может быть исключен из перечня личных документов и должен будет запрашиваться по каналам межведомственного взаимодействия. Законопроект по указанному вопросу принят Государственной Думой в первом чтении 11.10.2013.
Можно предполагать, что к началу 2014 года граждане не будут обязаны приносить справки о составе семьи в органы государственной власти и органы местного самоуправления для получения государственных и муниципальных услуг. А УМФС не будет взаимодействовать с населением, а будет отвечать на межведомственные запросы органов власти.
Председатель комитета архитектуры и градостроительства Новгородской области Валентина Захаркина остановилась подробно на наиболее актуальных вопросах градостроительства, касающихся, в частности, внесении изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки, наделении полномочиями органов местного самоуправления в этой сфере деятельности. В числе таких полномочий-подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, городского округа, муниципальных районов (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городского округа).
Она отметила, что на сегодняшний день в Новгородской области во всех муниципальных образованиях разработаны и утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
При внесении изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности требуется учитывать, что указанные документы являются обязательными для органов государственной власти и местного самоуправления. Они должны в полной мере отражать создание объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса.
Для городских поселений с 1 марта 2013 года, для сельских поселений с 31 декабря 2013 года требуется предусматривать размещение объектов местного значения в документах территориального планирования муниципальных образований (часть 4 статьи 9 ГрК РФ).
В целях эффективного исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, обеспечению сохранности данного имущества на совещании было принято соответствующее решение, в котором, в частности, рекомендовано органам местного самоуправления активнее вести работу по организации и осуществлению контроля за сохранностью и использованием муниципального недвижимого имущества; привести в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативную правовую базу по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Фото А.Кочевника
Председатель комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Анна Бирюкова выступила по вопросу организации регистрационного учета граждан с 1 января 2014 года.
По информации комитета в соответствии с Законом РФ
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", с 1 января 2014 года органами регистрационного учёта будут являться исключительно территориальные органы ФМС России.
В настоящее время,- сообщила руководитель департамента,- на территории Новгородской области 112 сельских поселений исполняют обязанности по регистрационному учету граждан Российской Федерации. С 1 января 2014 года органы местного самоуправления не вправе выдавать документы (справки), основанием для выдачи которых являлись карточки регистрационного учета.
В связи с обращением управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области с просьбой оказать содействие в передаче документации, находящейся в органах местного самоуправления поселений, комитетом предложено органам местного самоуправления осуществить передачу документов регистрационного учета граждан 9 января 2014 года. Администрациям муниципальных районов взять данный процесс под контроль и в течение декабря 2013 года максимально проинформировать население о том, что по вопросу регистрационного учета граждане должны с 1 января 2014 года обращаться в структурное подразделение Управления Федеральной миграционной службой по Новгородской области, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ), или через портал государственных услуг.
В соответствии с соглашением о взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службой по Новгородской области МФЦ оказывают государственную услугу по регистрационному учету граждан.
Государственную услугу по регистрационному учету граждан
смогут оказывать:
с 1 января 2014 года управления и отделы МФЦ на территориях всех административных центров муниципальных районов - 21;
с 1 января 2014 года 3 офиса МФЦ на территориях Сырковского сельского поселения Новгородского района, Сушанского и Егольского сельских поселений Боровичского района;
до конца 2014 года будут открыты окна МФЦ на территориях 48 сельских поселений.
Для того чтобы не допустить ухудшение обслуживания населения:
ГОАУ МФЦ может организовать выезды в поселения по графику, чтобы принимать заявления без выезда граждан в районные центры совместно с УФМС.
Комитетом достигнута договоренность об открытии в качестве пилотного проекта окна приема заявителей на базе ФГУП «Почта России» в селе Бронница. Вопрос об открытии окон приема заявителей на базе ФГУП «Почта России» в других поселениях будет рассматриваться дополнительно в течение 2014 года (в зависимости от востребованности у населения и возможностей областного бюджета).
Также ГОАУ «МФЦ» готов выделять рабочие места для размещения работников УФМС в целях осуществлениями работниками УФМС регистрационного учета граждан.
Одной из перспективных задач, которую необходимо решать Администрациям поселений, это организация межведомственного информационного взаимодействие между органами местного самоуправления на уровне сельских поселений и УФМС. Для этого следует обеспечить установку лицензионного программного обеспечения и средств защиты и шифрования информации в Администрациях сельских поселений (особенно 55 поселений, в которых не планируется открывать окна МФЦ). В настоящее время достигнута предварительная договорённость с комитетом информатизации Новгородской области о выделении субсидии для сельских поселений на указанные цели в 2014 году.
Вместе с тем, в отношении документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, следует отметить, что данный вид документов в ближайшее время может быть исключен из перечня личных документов и должен будет запрашиваться по каналам межведомственного взаимодействия. Законопроект по указанному вопросу принят Государственной Думой в первом чтении 11.10.2013.
Можно предполагать, что к началу 2014 года граждане не будут обязаны приносить справки о составе семьи в органы государственной власти и органы местного самоуправления для получения государственных и муниципальных услуг. А УМФС не будет взаимодействовать с населением, а будет отвечать на межведомственные запросы органов власти.
Председатель комитета архитектуры и градостроительства Новгородской области Валентина Захаркина остановилась подробно на наиболее актуальных вопросах градостроительства, касающихся, в частности, внесении изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки, наделении полномочиями органов местного самоуправления в этой сфере деятельности. В числе таких полномочий-подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, городского округа, муниципальных районов (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городского округа).
Она отметила, что на сегодняшний день в Новгородской области во всех муниципальных образованиях разработаны и утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
При внесении изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности требуется учитывать, что указанные документы являются обязательными для органов государственной власти и местного самоуправления. Они должны в полной мере отражать создание объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса.
Для городских поселений с 1 марта 2013 года, для сельских поселений с 31 декабря 2013 года требуется предусматривать размещение объектов местного значения в документах территориального планирования муниципальных образований (часть 4 статьи 9 ГрК РФ).
В целях эффективного исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, обеспечению сохранности данного имущества на совещании было принято соответствующее решение, в котором, в частности, рекомендовано органам местного самоуправления активнее вести работу по организации и осуществлению контроля за сохранностью и использованием муниципального недвижимого имущества; привести в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативную правовую базу по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Фото А.Кочевника
Источник: Правительство Новгородской области
