Проверки Счётной палатой Новгородской области использования средств областного бюджета при проведении ремонта кровель многоквартирных домов выявили ряд нарушений
10 апреля 2014 год, 12:27 - Власть
На сегодняшнем заседании комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области, которое провел заместитель Губернатора Новгородской области Игорь Верходанов, с содокладом по вопросу о результатах проверок использования средств областного бюджета в рамках региональных и областных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства выступила аудитор Счётной палаты Новгородской области Ольга Николаенко.
В 2013 году в сфере жилищно-коммунального хозяйства Счетной палатой Новгородской области проведены два контрольных мероприятия. Осуществлен анализ объемов бюджетных ассигнований, финансирования и их расходования, выделенных из областного бюджета бюджету городского округа Великий Новгород на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в рамках муниципальной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода на 2008-2010 годы» за период 2008-2010 годов (по обращению Следственного управления Следственного комитета РФ по Новгородской области). По результатам подготовлена аналитической информация об использовании бюджетных средств в объеме 966547,3 тыс. рублей, выделенных из бюджетов разных уровней на вышеуказанные цели. Материалы проверки направлены в Следственное управление.
Также проведена проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной областной целевой программы «Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы и управляющие организации, в 2012-2015 годах» (по предложению Прокуратуры области). Проверка проведена за 2012 год, так как указанная программа утратила силу с 2013 года.
В реализации мероприятий по капитальному ремонту МКД в рамках программы приняли участие Маловишерский муниципальный район и городской округ Великий Новгород. На реализацию направлены средства: из областного бюджета в размере 54,3 млн. рублей, из них: за счет средств областного бюджета -26,0 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов -25,6 млн. рублей, за счет средств собственников жилья -2,7 млн. рублей.
Контрольные мероприятия проводились в комитете по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода, трех управляющих организациях, находящихся на территории городского округа Великий Новгород (ООО «Управляющая организация «Славенская», ООО «Система Город», ОАО «ГУК «Великий Новгород»).
Планируемые показатели программы выполнены в Маловишерском городском поселении Маловишерского муниципального района. Мероприятия по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов, расположенных в Великом Новгороде, недовыполнены. Проверка показала, что в полном объеме завершены и оплачены работы по 25 многоквартирным домам из 28 планируемых к ремонту. Не освоены средства в сумме 1742,783 тыс. рублей в городском округе Великий Новгород, в том числе 815,498 тыс. рублей - средства областного бюджета, 799,502 тыс. рублей - средства местного бюджета, 127,783 тыс. рублей - средства собственников жилых помещений. Причина - большой объем недостатков при выполнении работ, в том числе с отступлениями от утвержденных проектных решений.
Проверками, проведенными в управляющих организациях, установлены случаи определения подрядчиков (победителей конкурсного отбора) с нарушением установленных требований. В управляющей организации ОАО «ГУК «Великий Новгород» конкурсные заявки уничтожены ранее истечения установленного срока хранения, что ставит под сомнение объективность определения победителя конкурсного отбора для проведения капитального ремонта крыш. При выполнении договоров подряда нарушены сроки выполнения работ, при этом уплата штрафных санкций на общую сумму 5791,02 тыс. рублей не производилась, по ряду объектов отсутствовала исполнительная документация (акты скрытых работ, исполнительных схем и чертежей), отмечены факты наличия принятых работ, выполненных некачественно и с недоделками, что свидетельствует о некачественном осуществлении строительного контроля (технадзора) со стороны МБУ «Городское хозяйство» как контролирующей организации, осуществляющей строительный контроль.
По результатам реализации предложений Счетной палаты Новгородской области Администрацией Великого Новгорода проведено совещание с участием представителей департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Заместитель Губернатора Новгородской области Игорь Верходанов подчеркнул, что выявленные нарушения должны быть преданы публичной огласке. Фирмы, не исполняющие обязательств по заключенным договорам и контрактам, должны вноситься в списки недобросовестных поставщиков. Жёстче должен быть контроль со стороны органов исполнительной власти городского округа. Прозвучало предложение заслушать надзорные органы на одном из очередных заседаний комиссии в присутствии СМИ.
Комиссией по противодействию коррупции в Новгородской области предписано департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области взять под контроль завершение реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы и управляющие организации, в 2012-2015 годах» в городском округе Великий Новгород по следующим многоквартирным домам: ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 28, корпус 1 (в части завершения работ); ул.Мерецкова-Волосова, д.5/2 и ул.Великая, д.5/2 (в части представления исполнительной документации). Комитету по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода обеспечить действенный контроль за ходом выполнения работ.
В 2013 году в сфере жилищно-коммунального хозяйства Счетной палатой Новгородской области проведены два контрольных мероприятия. Осуществлен анализ объемов бюджетных ассигнований, финансирования и их расходования, выделенных из областного бюджета бюджету городского округа Великий Новгород на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в рамках муниципальной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода на 2008-2010 годы» за период 2008-2010 годов (по обращению Следственного управления Следственного комитета РФ по Новгородской области). По результатам подготовлена аналитической информация об использовании бюджетных средств в объеме 966547,3 тыс. рублей, выделенных из бюджетов разных уровней на вышеуказанные цели. Материалы проверки направлены в Следственное управление.
Также проведена проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной областной целевой программы «Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы и управляющие организации, в 2012-2015 годах» (по предложению Прокуратуры области). Проверка проведена за 2012 год, так как указанная программа утратила силу с 2013 года.
В реализации мероприятий по капитальному ремонту МКД в рамках программы приняли участие Маловишерский муниципальный район и городской округ Великий Новгород. На реализацию направлены средства: из областного бюджета в размере 54,3 млн. рублей, из них: за счет средств областного бюджета -26,0 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов -25,6 млн. рублей, за счет средств собственников жилья -2,7 млн. рублей.
Контрольные мероприятия проводились в комитете по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода, трех управляющих организациях, находящихся на территории городского округа Великий Новгород (ООО «Управляющая организация «Славенская», ООО «Система Город», ОАО «ГУК «Великий Новгород»).
Планируемые показатели программы выполнены в Маловишерском городском поселении Маловишерского муниципального района. Мероприятия по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов, расположенных в Великом Новгороде, недовыполнены. Проверка показала, что в полном объеме завершены и оплачены работы по 25 многоквартирным домам из 28 планируемых к ремонту. Не освоены средства в сумме 1742,783 тыс. рублей в городском округе Великий Новгород, в том числе 815,498 тыс. рублей - средства областного бюджета, 799,502 тыс. рублей - средства местного бюджета, 127,783 тыс. рублей - средства собственников жилых помещений. Причина - большой объем недостатков при выполнении работ, в том числе с отступлениями от утвержденных проектных решений.
Проверками, проведенными в управляющих организациях, установлены случаи определения подрядчиков (победителей конкурсного отбора) с нарушением установленных требований. В управляющей организации ОАО «ГУК «Великий Новгород» конкурсные заявки уничтожены ранее истечения установленного срока хранения, что ставит под сомнение объективность определения победителя конкурсного отбора для проведения капитального ремонта крыш. При выполнении договоров подряда нарушены сроки выполнения работ, при этом уплата штрафных санкций на общую сумму 5791,02 тыс. рублей не производилась, по ряду объектов отсутствовала исполнительная документация (акты скрытых работ, исполнительных схем и чертежей), отмечены факты наличия принятых работ, выполненных некачественно и с недоделками, что свидетельствует о некачественном осуществлении строительного контроля (технадзора) со стороны МБУ «Городское хозяйство» как контролирующей организации, осуществляющей строительный контроль.
По результатам реализации предложений Счетной палаты Новгородской области Администрацией Великого Новгорода проведено совещание с участием представителей департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Заместитель Губернатора Новгородской области Игорь Верходанов подчеркнул, что выявленные нарушения должны быть преданы публичной огласке. Фирмы, не исполняющие обязательств по заключенным договорам и контрактам, должны вноситься в списки недобросовестных поставщиков. Жёстче должен быть контроль со стороны органов исполнительной власти городского округа. Прозвучало предложение заслушать надзорные органы на одном из очередных заседаний комиссии в присутствии СМИ.
Комиссией по противодействию коррупции в Новгородской области предписано департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области взять под контроль завершение реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы и управляющие организации, в 2012-2015 годах» в городском округе Великий Новгород по следующим многоквартирным домам: ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 28, корпус 1 (в части завершения работ); ул.Мерецкова-Волосова, д.5/2 и ул.Великая, д.5/2 (в части представления исполнительной документации). Комитету по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода обеспечить действенный контроль за ходом выполнения работ.
Источник: Правительство Новгородской области
