Директор Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития РФ Вадим Живулин в своем докладе осветил актуальные вопросы внедрения ОРВ в регионах России
Руководитель департамента Минэкономразвития, говоря о сути оценки регулирующего воздействия, пояснил, что она позволяет увидеть и детально изучить проблему, услышать участников и обсудить возможные варианты, рассчитать выгоды и издержки, спрогнозировать и оценить эффекты принимаемого решения. Цель ОРВ - борьба с неэффективным законодательством и поиск лучших решений. Сферы проведения ОРВ: обязательные требования к ведению бизнеса; государственный контроль (надзор); налоговое администрирование и таможенное дело; безопасность процессов производства; техническое регулирование, оценка соответствия.
Указом Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года предписывается «обеспечить развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея ввиду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года».
75 субъектов РФ утвердили порядок проведения ОРВ, 67 субъектов РФ размещают информацию об ОРВ на официальных сайтах, 49 субъектов РФ подготавливают заключения об ОРВ.
Вадим Живулин привел примеры эффективности использования оценки регулирующего воздействия, в том числе такой: 600 млн. рублей составил размер выявленных в ходе ОРВ избыточных требований и неэффективных расходов в Ульяновской области.
Внедрение института ОРВ, по мнению докладчика, поможет снизить масштабы нормотворчества: количество правовых актов, выпущенных на федеральном уровне в 2013 году, составило 25 000, в регионах для приведения законодательства в соответствие с федеральным принято 180 000 правовых актов.
В Новгородской области оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов внедряется с 2012 года. Руководитель департамента отметил, что регион находится в середине рейтинга среди субъектов РФ по внедрению ОРВ. Сегодня состоится «круглый стол», где будут более подробно и детально обсуждаться вопросы внедрения в Российской Федерации института оценки регулирующего воздействия. По Новгородской области есть ряд предложений, реализация которых позволит региону войти в число лидеров.
Источник: Правительство Новгородской области