Заместитель Главы администрации области Александр Смирнов принял участие в совещании «Итоги работы комитета социальной защиты населения Новгородской области за 2011 год и задачи на 2012 год»
На мероприятии были подведены итоги деятельности комитета социальной защиты населения области и подведомственных ему учреждений по основным направлениям работы и поставлены задачи на 2012 год. В рамках совещания состоялась церемония награждения сотрудников социальной сферы почетными федеральными и областными грамотами за добросовестный труд и профессионализм.
На совещании было отмечено , что в течение 2011 года комитет применял программно-целевой подход к решению социальных проблем. Реализованы мероприятия 6 долгосрочных областных целевых программ и разработана новая областная целевая программа в целях развития системы отдыха и оздоровления детей в 2012 – 2014 годах.
В 2011 году консолидированные средства, направленные в сферу социальной защиты составили 3,9 млрд. руб., в том числе средства федерального бюджета - 1,3 млрд. руб., средства областного бюджета 2,4 млрд. руб., привлеченные средства – 173 млн. руб., средства муниципальных бюджетов на дополнительные меры социальной поддержки – 18 млн. руб.
В прошедшем году деятельность осуществлялась по основным направлениям в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Новгородской области. Прежде всего, это предоставление населению мер социальной поддержки.
В течение года 199 тысячам граждан льготных категорий в полном объеме предоставлялись льготы и все виды выплат. На эти цели было направлено 2,5 млрд. руб., в том числе средств областного бюджета – 1,2 млрд. руб.
За счет средств федерального бюджета осуществлена ежемесячная денежная компенсация 229 гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, на сумму 32 млн. рублей.
Осуществлены выплаты 3 тысячам почетных доноров на сумму 30 млн. рублей.
Обеспечена реализация прав ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2011 году на приобретение жилья 456 ветеранам и 63 инвалидам перечислены средства в объеме 464 млн. рублей.
Проиндексированы размеры ежемесячных денежных выплат, предусмотренных областным законодательством для граждан льготных категорий регионального уровня. На начало 2012 года получателями ЕДВ являлись 79 тыс. человек, годовые расходы составили 343 млн. рублей.
60 реабилитированных граждан получили санаторно-курортные путевки в санатории Старой Руссы, Пятигорска, Анапы, Нальчика, Псковской области.
Бесплатное зубопротезирование было предоставлено 5 тыс. человек на 45 млн. рублей.
166 тысячам граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, компенсировались расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (монетизация льгот). Всего из областного бюджета выплачено 1,56 млрд. рублей.
Сохранены все дополнительные меры социальной поддержки граждан льготных категорий. Одной из наиболее востребованных форм является предоставление бесплатного проезда в автомобильном транспорте внутриобластных междугородных маршрутов (2 поездки в месяц туда и обратно). За год гражданами осуществлено 330 тыс. поездок на 71,4 млн. рублей.
В течение года гражданам предоставлялись субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Данную меру социальной поддержки получили более 12 тыс. семей. Израсходовано 114 млн. рублей.
Приоритетным направлением деятельности комитета остается социальная поддержка семей с детьми. В 2011 году осуществлялась своевременная выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей и предоставление мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В области зарегистрированы более 17 тысяч получателей ежемесячного пособия на 26 тысяч детей.
В течение 2011 года число малообеспеченных семей - получателей детских пособий снизилось на 9%.
В наиболее уязвимом положении продолжают находиться семьи одиноких матерей и многодетные семьи. У половины получателей пособий среднедушевые доходы не превышали 2900 рублей в месяц на члена семьи.
В 2011 году был принят новый областной закон, в соответствии с которым семьям при рождении в них после 1 января 2011 года третьего и каждого последующего ребенка предоставляется право на получение регионального капитала «Семья» в размере 100 тысяч рублей.
Средства носят целевой характер и могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования детьми и получение дорогостоящей медицинской помощи.
Выдача сертификатов на получение регионального капитала «Семья» начнется с 1 июля 2012 года, на эти цели в областном бюджете предусмотрено 25 млн. рублей.
Многодетным семьям без учета доходов семьи предоставлялись: 50% компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд для детей школьного возраста, бесплатные лекарственные препараты для детей до 6 лет и внеочередной прием детей в дошкольные учреждения.
Меры социальной поддержки в общем размере 42,3 млн. руб. получили почти 3 тысячи многодетных семей (на 10 % больше, чем в 2010 году). На дополнительную адресную помощь (путевки в оздоровительные лагеря, компенсация за детский сад, материальная и натуральная помощь) израсходовано еще 13,6 млн. рублей.
В среднем многодетная семья в прошлом году получила помощь на сумму 27 тыс. рублей.
В целях повышения престижа семьи, повышения семейных ценностей З0 многодетных семей были награждены почетными Дипломами Новгородской области многодетной матери, семья Шерварлы из Холмского района получила орден «Родительская слава».
Совершенствовалась работа по организации отдыха и оздоровления детей. Был разработан и реализован на межведомственной основе Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков Новгородской области. Принята новая долгосрочная областная целевая программа «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Новгородской области» до 2014 года.
Задачи по обеспечению отдыха выполнены, всеми формами отдыха было охвачено 47 тысяч детей, что составляет 75 процентов от общего числа детей школьного возраста.
В первоочередном порядке путевками обеспечивались дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Впервые в летний период 2011 года были открыты 4 профильных круглосуточных лагеря на базе социальных приютов для 160 детей и 6 лагерей дневного пребывания на базе центров социальной помощи семье и детям для 317 детей. Всего на отдых было направлено 14,4 тысячи детей этой категории.
На обеспечение отдыха и оздоровления детей было израсходовано 223,6 млн. рублей из всех источников финансирования.
В настоящее время ведется работа по созданию единого реестра всех оздоровительных учреждений, расположенных на территории области, приведению нормативных документов в соответствие с требованиями законодательства.
Важным направлением деятельности комитета является адресная поддержка социально уязвимых категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. К ним относятся одинокие пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, малоимущие семьи с детьми, многодетные семьи.
Адресная социальная помощь предоставляется, прежде всего, гражданам, среднедушевые доходы которых ниже региональной величины прожиточного минимума. В 2011 году его величина в расчете на душу населения области выросла на 9,5% и составила 5959 рублей.
Всего с начала года на адресную поддержку израсходовано 57 млн. рублей, в том числе привлеченных средств 32,8 млн. рублей. Помощь получили более 46 тысяч человек. Средний размер помощи на одного человека составил 1108 рублей (в 2010 году – 1050 рублей).
В целях оказания адресной социальной поддержки реализовывались мероприятия долгосрочной областной целевой программы «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Новгородской области на 2011-2013 годы». Среди них декада, посвященная Дню пожилых людей, областной автопоезд «Милосердие», областной марафон «Рождественский подарок».
С целью оказания поддержки пожилым людям, инвалидам, семьям и детям в области создана система, состоящая из 80 учреждений социального обслуживания.
За 2011 год социальными услугами воспользовались более 125 тысяч человек, в том числе 68 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов.
Объем финансирования, направленный на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания составил 89 млн. рублей.
Эти средства направлены на ремонт зданий трех психоневрологических интернатов в Маловишерском, Валдайском районах, домов-интернатов для престарелых и инвалидов в Волоте и Анцифирово, социальных приютов в Демянском, Поддорском, Солецком, Окуловском районах, двух центров социальной помощи семье и детям, реабилитационных центров «Подросток», «Юрьево» и «Виктория», методического центра и центра жилищных субсидий продолжается реконструкция отделения Новгородского психоневрологического интерната на 40 мест в Шимске, открыт новый офис Батецкого комплексного центра социального обслуживания населения.
В целях повышения эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных условиях и сокращения социального сиротства с 2011 года реализуется долгосрочная областная целевая программа «Семья и дети» на 2011-2013 годы.
В 2011 году программа получила финансовую помощь Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сумме 11,9 млн. рублей, которые были направлены на реализацию мероприятий программы. На выделенные Фондом средства в учреждения, обслуживающие семьи и детей, приобретены автотранспорт, реабилитационное и компьютерное оборудование, мебель, спортивный инвентарь. Организована работа по повышению квалификации специалистов.
35 учреждений, обслуживающих семьи и детей, осуществляли реабилитационную работу по предупреждению семейного неблагополучия, профилактику безнадзорности и правонарушений, социального сиротства. Со второго полугодия расширены зоны обслуживания трех центров социальной помощи семье и детям. Охвачено население Новгородского, Волотовского и Маревского районов.
В 2011 году в области обслужено более 16 тысяч семей, оказано 1,2 млн. услуг. Социальную реабилитацию в приютах прошли 1,3 тыс. детей. В деятельность учреждений внедрены 5 инновационных технологий, созданы 7 новых служб.
На базе кризисного центра помощи женщинам круглосуточно функционирует единый общероссийский номер детского телефона доверия. В 2011 году поступило 8 тысяч звонков, из них более 2 тысяч обращений детей.
В 2011 году социальными учреждениями обслужено 974 семьи, в которых воспитывается 1239 детей-инвалидов (54 % от общего числа детей-инвалидов). Детям и их родителям оказывалась комплексная реабилитация, включающая медико-социальные, консультативные и психолого-педагогические мероприятия.
В реабилитационном центре «Виктория» были разработаны и внедрены новые программы «Социокультурная реабилитация» и «Доступная среда», в рамках которых более 300 детей посетили различные социокультурные мероприятия в Великом Новгороде, Санкт-Петербурге, Москве.
В Новгородской области проживает около 78 тыс. инвалидов, фактически, каждый 8-й житель области - инвалид.
В целях реализации государственной политики в отношении инвалидов в 2011 году началась реализация долгосрочной областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы.
Все мероприятия программы, направленные на создание безбарьерной среды для инвалидов и на интеграцию инвалидов в жизнь общества, выполнены. На их реализацию направлено 3,3 млн. рублей.
Проведены мероприятия к Международному Дню инвалидов, спортивные мероприятия, областной фестиваль художественного творчества инвалидов. Впервые проведены областная фотовыставка «Я и мой мир» и конкурс на лучший проект социальной рекламы по проблемам реабилитации инвалидов. При Новгородском центре социального обслуживания «Забота» открыт пункт проката технических средств реабилитации.
Для организации работы службы по перевозке инвалидов «Социальное такси» приобретено 4 автомобиля. В Боровичах услуги «социального такси» уже предоставляются. В ближайшее время социальное такси начнет свою работу в Великом Новгороде и Старой Руссе.
Проводилась работа по координации деятельности органов местного самоуправления области по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан. В истекшем году опека и попечительство осуществлялись над 1,5 тысячами граждан. Проведено около 800 проверок условий жизни подопечных.
Рост числа пожилых людей определяют необходимость развития учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Из 165 тысяч граждан этой категории, 70% нуждаются в различного вида социальных услугах, 19% из них это одинокие пожилые люди, которым требуются дополнительные социальные услуги.
Численность пожилых людей и инвалидов, проживающих в социальных учреждениях стационарного социального обслуживания, составляет около 2,5 тысяч человек.
Действует 26 учреждений стационарного социального обслуживания, которыми в 2011 году оказано свыше 11 млн. услуг .
Наиболее востребованным остается нестационарное социальное обслуживание, которое осуществляется 15 центрами социального обслуживания. Различные услуги на дому получили более 8 тысяч граждан, в 2011 году им оказано более 3,5 млн. услуг.
Регулярно проводятся проверки соблюдения государственных стандартов социального обслуживания, а также качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
С целью решения проблемы социального обслуживания на дому пожилых людей, проживающих в отделенных сельских населенных пунктах в 5 центрах Валдайского, Демянского, Старорусского, Чудовского и Новгородского районах созданы службы мобильного социального обслуживания. В 2011 году мобильными бригадами обслужено 255 жителей, проживающих в 109 населенных пунктах.
Для повышения качества жизни граждан пожилого возраста реализуется долгосрочная областная целевая программа по проблемам пожилых людей на 2011-2013 годы «Активное долголетие» с общим объемом финансирования 99 млн. руб.
В рамках программы в 2011 году проведен мониторинг социально-экономического положения пожилых граждан, приняты дополнительные меры по развитию надомного социального обслуживания, получили развитие новые формы социального обслуживания пожилых граждан, такие как обучение компьютерной грамотности, служба сиделок, школа по уходу за пожилыми людьми
В целях повышения эффективности действующего механизма предоставления социальных услуг, совершенствования социального обслуживания пожилых людей и инвалидов в 2012 году:
-будут открыты стационарные социально-реабилитационные отделения в Любытинском и Мошенском центрах социального обслуживания;
-начнет работу «Школа по уходу за пожилыми людьми»;
-будет разработана нормативная база для внедрения новой социальной службы «Приемная семья для пожилого человека»;
-разработана проектно-сметная документация для открытия дома-интерната для пожилых и инвалидов в Холме.
В числе новых технологий работы с населением начала функционировать служба «Единый социальный телефон».
В целях улучшения условий проживания в стационарных учреждениях разработана Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории области до 2020 года.
Создана и активно работает первичная организация ветеранов комитета, которая насчитывает в своих рядах около 50 пенсионеров. Регулярно проводятся встречи, поздравления, совместные мероприятия. Одинокие, хронически больные и престарелые ветераны советом ветеранов посещаются на дому с вручением им подарков.
В учреждениях отрасли трудится 4,5 тысяч человек. Уровню подготовки кадров и постоянному повышению профессиональной компетентности социальных работников уделяется особое внимание, поскольку их квалификация непосредственно влияет на качество оказываемых услуг населению. На сегодняшний день более 20% работников учреждений социального обслуживания имеют высшее образование, почти 55% среднее профессиональное. Только за прошедший год повысило квалификацию более 200 специалистов.
Одним из победителей первого Всероссийского конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания", который проводился в целях стимулирования профессиональной деятельности работников системы социального обслуживания, стал инструктор по лечебной физкультуре государственного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Юрьево» Сабиров Александр Имамгалиевич.
Средняя заработная плата в учреждениях сопоставима и превышает аналогичный показатель в других субъектах Российской Федерации.
По сравнению с 2010 годом она выросла на 15,7% и составила 12293 рубля, за последние 3 года средняя заработная плата выроста почти в 2 раза. Растет сумма внебюджетных средств, получаемых учреждениями от оказания гарантированных и дополнительных платных услуг. В 2011 году получено 173 млн. рублей. Рост к уровню 2010 года - 118%. Оказано 324 тысячи дополнительных платных услуг. Чистая прибыль составила более 11 млн. рублей. Средства направляются на развитие учреждений.
В числе задач на 2012 год были определены: координация работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и к объектам социальной инфраструктуры, профессиональной подготовке и трудоустройству, созданию условий для реализации их потребностей и индивидуальных программ реабилитации, реализация в этих целях мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, включая создание службы перевозки инвалидов «Социальное такси»;
Источник: Правительство Новгородской области