Отчёты глав: чем Боровичи лучше Окуловки, а Окуловка лучше Боровичей?
27 февраля 2015 год, 10:54
В Новгородской области проходят последние отчёты глав муниципалитетов. Нам удалось побывать на двух из них – в Окуловском районе, где за деятельность администрации отчитывался первый заместитель главы Сергей Кузьмин, и в Боровичах, где ответ держала глава района Марина Костюхина. Для желающих ознакомиться с показателями работы администраций, основные данные мы привели в конце статьи.
Окуловка
Так или иначе, но оценить работу Сергея Кузьмина сложно, в администрацию района на должность первого заместителя он пришёл осенью 2014-го года, сменив на этом посту Алексея Проскурина. До этого Кузьмин возглавлял боровичский отдел полиции, а ранее руководил милицией в Окуловке.
Выступал он по-военному чётко и бодро, по ходу доклада отпуская комментарии, мол, «здесь сработали плохо», «это ни куда не годится» и другие, имея в виду сбор налогов, объём строительства, привлечение инвестиций и так далее.
По сути, критикуя и хваля работу администрации, первый заместитель оценивал итоги деятельности чиновников до своего прихода во власть, ведь у него почти не было времени повлиять на озвучиваемые им показатели. А когда присутствующие попросили Кузьмина оценить результаты работы управленцев Окуловского района, он поставил администрации тройку с минусом, видимо, отнеся какие-то недостатки и на свой счёт, что вполне говорит о его самокритичности.
Хотя даже присутствовавший на отчёте заместитель губернатора Александр Смирнов, подвергнув лёгкой и даже дружественной критике итоги работы района, сказал, что поставил бы Окуловке более высокую оценку.
В конце доклада Сергей Кузьмин ещё раз «прошёлся» по администрации района. Была отмечена информационная закрытость аппарата управления. Здесь Кузьмин предлагает постоянно проводить освещения работы чиновников в СМИ, в интернете, осуществлять «прямые линии», пресс-конференции.
К слову, «общение в интернете» с исполняющим обязанности главы уже давно есть. На страницах окуловского форума люди напрямую задают чиновнику свои вопросы, предлагают свои идеи, критикуют. А последнее делают чаще всего, причём, критика эта порой оказывается жёсткой, граничащей с хамством.
Отметим, что открытость Кузьмина проявлялась ещё в бытность его работы полицейским начальником, что позволяло ему снижать уровень социального напряжения, а также иметь поддержку и уважение среди самых рьяных «бузотёров» Боровичей.
Ещё среди негативных моментов работы администрации чиновник выявил: структуру управления, созданную для обеспечения существования самой структуры, но не для решения функциональных задач (во власти редко кто-то о подобном вообще высказывается – прим. автора), слабый уровень доверия власти, «кумовство» среди руководителей района (а поднятие этой темы вообще нонсенс, среди чиновников про это говорить не принято – прим. автора), недостатки в управлении финансами и имуществом и т.д.
Метнул критические стрелы в чиновников и руководителей Кузьмин и за то, что не все из них почтили своим присутствием «Окуловскую лыжню» – чтобы продвигать спорт нужно им заниматься, такова его позиция.
Подвёл итог докладу вице-губернатор Александр Смирнов, который указал администрации на недостаточную работу с крупными предприятиями района и на малую активность реализации неиспользуемых земель.
Боровичи
Боровичане привыкли называть свой город не первым и не вторым в Новгородской области. Поговаривают, что одно время Боровичи по уровню развитости промышленности могли конкурировать с Великим Новгородом. Те времена ушли, но прежние амбиции остались, а об эффективности работы администрации района в течение 48 минут докладывала глава Марина Костюхина.
Основные направления деятельности на 2014 год Марина Костюхина видела в привлечении инвестиций, поддержке малого и среднего предпринимательства, создании условий для жилищного строительства, организации бесперебойной работы систем жизнеобеспечения и так далее.
Хороших показателей Боровичскому району удалось достигнуть в развитии сельского хозяйства. Здесь помогли крупные фермерства Ивана Гелетея и ООО «Агро-Волок». Завершено 8 инвестиционных проектов почти на миллиард рублей. Правда, большинство из них были реализованы ОАО «БКО».
В 2015 году среди самых крупных проектов глава района назвала строительство крупного торгово-развлекательного центра в так называемом местечке Лучки и расширение производства товаров для дома ООО «Первый элемент».
Отметила Марина Михайловна, что в Боровичах один из самых низких уровней безработицы.
В итоге депутаты похвалили главу Боровичского района за «детальный доклад». Вопросов к Марине Костюхиной было немного. Депутаты передали главе наказы боровичан бороться с несанкционированными свалками, Костюхина ответила, что борьба ведётся параллельно работе по строительству нового полигона ТБО. Также был задан вопрос об источниках пополнения доходов, здесь глава намерена увеличить собираемость НДФЛ и активизировать собираемость доходов с неналоговых источников, например, продавая земельные участки Боровичского района.В этом вопросе очередной наказ дал, пожалуй, самый активный боровичский депутат Юрий Саламонов, он рекомендовал ускорить работу по составлению реестра муниципального имущества.
Больше депутаты вопросов не задавали, видимо, и у боровичан, делегировавших избранников во власть, вопросов и претензий к главе района не было.
После чего слово взял куратор района заместитель губернатора Игорь Верходанов, отметивший соответствие доклада всем параметрам и подтверждение основных плановых показателей в Боровичском районе.
Но указал он и на слабые стороны Боровичей. Так, по темпам социально-экономического развития «не первый и не второй город», сыронизировал Верходанов, находится на 8-ом месте по всему региону.
Поставил в укор правительственный чиновник уровень заработной платы, в Боровичах он составляет 24 тысячи рублей при 27 тысячах по области 27 тысяч, а также спад строительства.
– Вам необходимо решать проблемы с монополией в сфере строительства, – заявил Верходанов.
При этом чиновник отметил тот факт, что уровень оценки деятельности местной власти среди населения вырос. В 2014 году положительную оценку администрации района поставило 46% респондентов опрошенных региональными экспертами. В 2010 этот показатель составлял 14%.
В целом региональные эксперты, оценивая Боровичский район, отмечают удовлетворительную динамику по основным показателям развития, заключил Игорь Верходанов.
В сравнении
Если позволить себе сравнить отчёты глав, то можно заметить разительные отличия. В отчёте главы Боровичского района было больше официоза, в зале фактически не было никого из представителей общественности, и в целом отчёт прошёл в благодушном настроении.
В Окуловке на встрече с первым чиновником района был заполнен почти весь местный ДК, где помимо работников администрации и руководителей присутствовали и окуловские общественники, и те, кто устраивали и организовывали протестные движения в районе. Отчего Кузьмину адресовали и колкие реплики, и непростые вопросы. Да и представительство СМИ и.о. главы Окуловки всячески приветствует. В Боровичах же в самом начале отчёта было сказано о том, что многовато прессы здесь собралось (всего было 5 представителей СМИ).
При этом хочется отметить доклад Кузьмина как более живой и эмоциональный, в отличие от него Марина Михайловна уделяла внимание только цифрам и показателям.
Да и сам Сергей Кузьмин был более амбициозен и позитивен, говоря о развитии окуловских брендов, работе с молодёжью:
«Мы сделаем всё, чтобы жить в Окуловке было модно, потому что слишком много молодых людей покидает наш район», - сказал он.
Марина Костюхина была максимально приземлена и никаких задач по борьбе с кумовством (как будто бы его и нет), с миграцией молодёжи из города и неэффективностью структуры управления в своём докладе не упоминала.
Возможно, разница подачи итогов деятельности администрации кроется в том, откуда пришли оба руководителя во власть. Марина Костюхина до работы в администрации занималась предпринимательством, Сергей Кузьмин пришёл во власть из правоохранительных органов.
Мы желаем им обоим дальнейших успехов в работе на благо районов, где они трудятся и всей Новгородской области.
В цифрах
Окуловский район:
– объём валового регионального продукта (ВРП) района составил 3,7 млрд. рублей. При этих цифрах вклад района в ВРП области составил 2%. 8 место по всей Новгородской области;
– среднемесячная зарплата работников крупных и средних организаций в Окуловском районе превысила 22 тысячи рублей;
– из 22 районов области Окуловский район занимает 16-е место по вводу жилья на 1000 человек (в 2013-ом 19-е место). В 2014 году было введено в эксплуатацию 86 частных жилых домов.
Боровичский район:
– объём ВРП по предварительным оценкам составит более 18 млрд. рублей, доля Боровичского района в ВРП области 9,6% – 2 показатель по области. По словам Игоря Верходанова уровень ВРП должен превышать 10%;
– среднемесячная зарплата работников крупных и средних организаций в Боровичском районе превысила 24 тысячи рублей;
– один из самых крупных показателей по торговым площадям – 993 кв. м. торговой площади на 1000 жителей.
Источник: Ваши Новости
