Об изменениях в областной закон «Об административных правонарушениях»
16 февраля 2010 год, 12:35 - Власть
Председатель Новгородской областной Думы Сергей Фабричный прокомментировал новгородским журналистам изменения, которые были приняты 27 января 2010 года в областной закон «Об административных правонарушениях»:
«Закон затрагивает перечень вопросов, по которым федеральное законодательство представляет субъектам Российской Федерации право решения об установлении составов административных правонарушений и взимании штрафов. Я напомню, что по тем изменениям, которые областная дума принимала ранее, решения о взыскании принимают мировые суды. Когда-то в этот оборот были включены административные комиссии, теперь их нет и окончательное решение, каким будет наказание, остается за мировым судьей. Основные изменения, которые были утверждены областной думой, касаются статей 4, 5, 6. Эти статьи предусматривают санкции за невыполнение в установленные сроки предписаний по выявленным нарушениям, невыполнение решений, принятых на местных референдумах, собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также санкции за нарушения правил благоустройства городов и других населенных пунктов. Главная суть изменений заключается в том, что из статей 5 и 6 убрана такая форма административного воздействия как предупреждение. До этого у мировых судей были варианты – или выносить предупреждение, или налагать денежные штрафы. После того, как мы убрали такую форму «предупреждение», открывается прямая дорога для принятия решений по наложению штрафов. Отмечу, что изменения были приняты по предложению Думы Великого Новгорода и согласованы с главами муниципальных районов области. Практика показывает, что устранение последствий правонарушений зачастую стоит гораздо дороже, чем сумма наложенных штрафов. И при этом, предупреждения в качестве меры административного воздействия составляли до сих пор примерно половину санкций. Мы считаем, что штрафы будут более эффективными. Кроме того, изменились их размеры. Так, по статье 4, которая касается невыполнения в установленный срок предписания, в два раза увеличено денежное взыскание с должностных лиц - от 1 до 2 тысяч рублей и юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей. По статье 5, предусматривающей наказание за невыполнение решений по вопросам местного значения, увеличены штрафы для граждан – от 3 до 5 тысяч рублей».
Кроме того, в новой редакции закона депутаты учли и предложения Губернатора области о расширении категории должностных лиц, которым предоставлено право составления протоколов за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 2 областного закона – невыполнение или нарушение нормативных правовых актов органов государственной власти области. Кроме должностных лиц органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, областных и муниципальных организаций, теперь этим правом обладают должностные лица органов внутренних дел (милиции).
«Закон затрагивает перечень вопросов, по которым федеральное законодательство представляет субъектам Российской Федерации право решения об установлении составов административных правонарушений и взимании штрафов. Я напомню, что по тем изменениям, которые областная дума принимала ранее, решения о взыскании принимают мировые суды. Когда-то в этот оборот были включены административные комиссии, теперь их нет и окончательное решение, каким будет наказание, остается за мировым судьей. Основные изменения, которые были утверждены областной думой, касаются статей 4, 5, 6. Эти статьи предусматривают санкции за невыполнение в установленные сроки предписаний по выявленным нарушениям, невыполнение решений, принятых на местных референдумах, собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также санкции за нарушения правил благоустройства городов и других населенных пунктов. Главная суть изменений заключается в том, что из статей 5 и 6 убрана такая форма административного воздействия как предупреждение. До этого у мировых судей были варианты – или выносить предупреждение, или налагать денежные штрафы. После того, как мы убрали такую форму «предупреждение», открывается прямая дорога для принятия решений по наложению штрафов. Отмечу, что изменения были приняты по предложению Думы Великого Новгорода и согласованы с главами муниципальных районов области. Практика показывает, что устранение последствий правонарушений зачастую стоит гораздо дороже, чем сумма наложенных штрафов. И при этом, предупреждения в качестве меры административного воздействия составляли до сих пор примерно половину санкций. Мы считаем, что штрафы будут более эффективными. Кроме того, изменились их размеры. Так, по статье 4, которая касается невыполнения в установленный срок предписания, в два раза увеличено денежное взыскание с должностных лиц - от 1 до 2 тысяч рублей и юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей. По статье 5, предусматривающей наказание за невыполнение решений по вопросам местного значения, увеличены штрафы для граждан – от 3 до 5 тысяч рублей».
Кроме того, в новой редакции закона депутаты учли и предложения Губернатора области о расширении категории должностных лиц, которым предоставлено право составления протоколов за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 2 областного закона – невыполнение или нарушение нормативных правовых актов органов государственной власти области. Кроме должностных лиц органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, областных и муниципальных организаций, теперь этим правом обладают должностные лица органов внутренних дел (милиции).
Источник: Правительство Новгородской области
