О мерах по усилению надзора за незаконной добычей полезных ископаемых на территории Новгородской области
18 февраля 2016 год, 09:36 - Власть
Департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области провел в Маловишерском муниципальном районе первое в 2016 году выездное совещание с участием Глав муниципальных районов и сельских поселений, представителей комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области по вопросу усиления контроля за использованием карьеров.
Открыл совещание руководитель департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области Владимир Королев.
С докладом выступил начальник управления недропользования и геоинформации департамента Виктор Попов, который отметил положительную динамику в области прироста запасов по строительным пескам и песчано-гравийной смеси. Если в 2012 году было выявлено 4 новых месторождения, в 2013 году - 10, то по итогам 2014 и 2015 - 40 и 59 новых месторождений песка и ПГС соответственно.
Как результат - прирост запасов песка и ПГС в целом по области, в 2012 году – 2,5 млн куб.м, в 2013 году – 30 млн куб.м, в 2014 году - 138,2 млн куб.м., в 2015 году – 139,5 млн куб.м.Только в Маловишерском районе добыча песка в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилась более чем в 30 раз.
Однако работа по существенному приумножению минерально-сырьевой базы Новгородской области не обходится без проблем.
Как отмечалось на заседании, органы местного самоуправления должны знать, что происходит на их территории, но, на деле все обстоит совсем не так. Достаточно сказать, что за 2014-2015 годы органы местного самоуправления ни разу не обращались в департамент с информацией о незаконной добыче полезных ископаемых, хотя нарушения имеются.
Необходимо напомнить, что в соответствии с законодательством о недрах к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относится:
- приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения Закона РФ «О недрах» т.е. в отсутствие лицензии на право пользования недрами;
- контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых.
Основной целью совещания стала выработка механизмов взаимодействия при совместной работы по усилению надзора за незаконной добычей полезных ископаемых, выполнению условий пользования недрами, ужесточению контроля по проведению рекультивации. Для этого в муниципальных районах созданы комиссии по вопросам рекультивации земель на территории района.
Руководитель департамента обратился к представителям органов местного самоуправление с предложением наладить более активную работу с районными инспекторами, подчеркнув, что снижение техногенного воздействия на геологическую среду, а также надзора за законностью добычи полезных ископаемых требует четкой, координированной работы всех государственных служб и ведомств, задействованных в сфере природопользования и природоохранной деятельности.
Добавим, что для усиления надзора за незаконной добычей полезных ископаемых в 2015 году были внесены изменения в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории области. Теперь главные специалисты-эксперты отдела охраны окружающей среды департамента являются государственными инспекторами области по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
В течение ближайшего времени такие же мероприятия пройдут в Окуловском (19 февраля), Крестецком (26 февраля) муниципальных районах и 3 марта будет проведено совещание с владельцами карьеров по вопросу соблюдения ими требований установленных лицензией.
Открыл совещание руководитель департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области Владимир Королев.
С докладом выступил начальник управления недропользования и геоинформации департамента Виктор Попов, который отметил положительную динамику в области прироста запасов по строительным пескам и песчано-гравийной смеси. Если в 2012 году было выявлено 4 новых месторождения, в 2013 году - 10, то по итогам 2014 и 2015 - 40 и 59 новых месторождений песка и ПГС соответственно.
Как результат - прирост запасов песка и ПГС в целом по области, в 2012 году – 2,5 млн куб.м, в 2013 году – 30 млн куб.м, в 2014 году - 138,2 млн куб.м., в 2015 году – 139,5 млн куб.м.Только в Маловишерском районе добыча песка в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилась более чем в 30 раз.
Однако работа по существенному приумножению минерально-сырьевой базы Новгородской области не обходится без проблем.
Как отмечалось на заседании, органы местного самоуправления должны знать, что происходит на их территории, но, на деле все обстоит совсем не так. Достаточно сказать, что за 2014-2015 годы органы местного самоуправления ни разу не обращались в департамент с информацией о незаконной добыче полезных ископаемых, хотя нарушения имеются.
Необходимо напомнить, что в соответствии с законодательством о недрах к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относится:
- приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения Закона РФ «О недрах» т.е. в отсутствие лицензии на право пользования недрами;
- контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых.
Основной целью совещания стала выработка механизмов взаимодействия при совместной работы по усилению надзора за незаконной добычей полезных ископаемых, выполнению условий пользования недрами, ужесточению контроля по проведению рекультивации. Для этого в муниципальных районах созданы комиссии по вопросам рекультивации земель на территории района.
Руководитель департамента обратился к представителям органов местного самоуправление с предложением наладить более активную работу с районными инспекторами, подчеркнув, что снижение техногенного воздействия на геологическую среду, а также надзора за законностью добычи полезных ископаемых требует четкой, координированной работы всех государственных служб и ведомств, задействованных в сфере природопользования и природоохранной деятельности.
Добавим, что для усиления надзора за незаконной добычей полезных ископаемых в 2015 году были внесены изменения в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории области. Теперь главные специалисты-эксперты отдела охраны окружающей среды департамента являются государственными инспекторами области по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
В течение ближайшего времени такие же мероприятия пройдут в Окуловском (19 февраля), Крестецком (26 февраля) муниципальных районах и 3 марта будет проведено совещание с владельцами карьеров по вопросу соблюдения ими требований установленных лицензией.
Источник: Правительство Новгородской области
