Владимир Львовский. Правило Миранды для местного самоуправления
Несколько дней назад я принял участие в работе Школы местного самоуправления в Москве. Это одна из тех горизонтальных сетевых структур, которые выросли на волне активности гражданского общества в современной России.
Если раньше язык доводил до Киева, то сейчас общение в социальных сетях доводит до самоорганизации людей, схожих по взглядам на политические процессы в стране.
Организуют работу школы два общественных деятеля: Юлия Галямина и Наталья Шавшукова. Как пишут организаторы: «Школа местного самоуправления – волонтерский проект, который ставит перед собой цель – повысить популярность местного самоуправления среди гражданских активистов и просто неравнодушных к жизни своего района и города людей».
Что общего у меня с ШМС? Это понимание того, что местное самоуправление является школой свободы. Я неоднократно высказывался в СМИ по поводу местного самоуправления. Напомню свои основные тезисы:
- Члены политических партий и граждане должны начинать карьеру политика с депутатов поселений. У нас зачастую случается так, что первые в жизни выборы у политика могут быть губернаторские, а то и президентские.
- Местное самоуправление ограничивается федеральными законами, а это неправильно. Для регулирования местного самоуправления достаточно нормы Конституции, которая отделяет самоуправление от государственной власти. 131-ФЗ о местном самоуправлении стоит отменить. Все вопросы местного значения должны регулироваться нормативной базой муниципалитета.
Вот с таким багажом я приехал в Москву. Конечно, ШМС - это проект столичных дам и «заточен» он, в первую очередь, под опыт Москвы. Но ШМС в этом году выбиралась и в регионы. Школа провела занятия в Пскове.
Как это было? Отбор в школу по анкетам. Приветствовалась гражданская активность и желание участвовать в местных выборах. Группа занималась с вечера пятницы до позднего вечера воскресенья. Активность - это сверхзадача. Я вообще люблю учиться, всё свободное время трачу на самообразование. Что мне показалось новаторским в ШМС? Я неслучайно вынес в название текста «правило Миранды». Юлия Галямина и Наталья Шавшукова научились использовать в целях гражданского общества те нормы права, которые сейчас загнали в прокрустово ложе местное самоуправление в России.
«Всё, что вы скажете, может и будет использовано против вас…» То, что говорит закон, принятый в условиях существующего в стране режима управления, при детальной проработке становится механизмом формирования местных органов власти, в том числе и с учетом мнения оппозиции. Пока некоторые политики плакали и причитали, что в стране нет выборов, организаторы ШМС огляделись по сторонам и поняли, что выборов в стране очень много. Огромное количество депутатских мандатов разыгрывается каждый год на просторах нашей Родины.
ШМС отработала технологию производства кандидатов на муниципальные выборы. Конечно, занятия несколько напоминают пособие «Выборы для чайников». Но утилитарность процесса обучения в школе так уплотнена, что чайники очень быстро закипают.
Семинары Школы - это не только заслушивание опытного спикера с комментариями его доклада, но и стремительное формирование реальных «боевых групп» - штабов виртуальных пока ещё кандидатов. Уплотнив занятия анкетированием, работой по самоорганизации команд кандидатов, работе в группах, руководители школы добились формирования у «семинаристов» реальных навыков работы в условиях выборной компании. Три дня занятий - это модель выборной компании.
Я ехал в Москву, кроме всего прочего, за возможностью включится в какую-либо компанию как комментатор в интернет-пространстве. Я несколько лет комментирую материалы официального сайта администрации Марёвского муниципального района Новгородской области. Заглядываю и в другие регионы. Опыт работы с документами муниципального образования в Новгородской области можно смело перенести на любой субъект Российской Федерации.
О сетевом общении также шла речь в ШМС. Активные пользователи социальных сетей Вконтакте и Фейсбук в России будут удивлены, узнав, что их давно обскакали Одноклассники.
Ноухау будущих выборов - это работа с сетевой аудиторией этой популярной интернет-площадки. Сейчас на Одноклассниках зарегистрировано более 70 миллионов аккаунтов.
Маркетинговые подходы, взятые из коммерции, - это настоящее и будущее избирательных компаний. Как бы человек ни мнил себя вершиной эволюции или творением Божьим, но по факту решение о покупке какого-либо продукта ширпотреба или выбора кандидата принимает рептильная часть его головного мозга. Унижает ли эта «рептильность» избирателя? Я бы ответил на поставленный мною вопрос так: Школа местного самоуправления просто обязана со временем эволюционировать в школу избирателя.
От обучения манипулированием голосом избирателя гражданское общество должно перейти к обучению избирателя, навыкам отбиваться от манипуляций. Признаюсь, я не высокого мнения о нашем российском избирателе. Я сторонник разных «фильтров». Население, которое выпивает огромное количество спиртного, не может быть полноценным избирателем. Скажу больше, я противник всеобщего избирательного права. Каждый уровень управления в стране, по моему мнению, должен допускать различные уровни избирательного ценза.
Наталья Шавшукова поделилась со мною своей мечтой: она хочет, чтобы в будущем Президентом нашей страны стал человек, прошедший горнило муниципальных выборов и работавший депутатом местного самоуправления. Я тоже этого хочу.
Юлия Галямина с радостью сообщила слушателям школы, что проект ШМС номинирован на премию Бориса Немцова.
Источник: Ваши Новости
