Адвокат Константин Пакин: «Надо вводить не прайс-лист с фиксацией суммы компенсации за день незаконного уголовного преследования человека, а взыскивать её с исполнителей оного!»
Резонансным в юридическом сообществе стала информация (опубликованная и в нашей газете) о том, что (цитата) «правозащитная организация «Коллективная защита» предложила выдавать компенсации за ошибочное уголовное преследование».
Сначала было недоумение. Потому как вопрос компенсации морального вреда людям, незаконно привлечённым в нашей стране к уголовной ответственности, давно уже решён положительно: вместе с тем как в Уголовно-процессуальный кодекс РФ ещё в начале нынешнего столетия была введена глава со скромным названием «Реабилитация».
Однако если вчитаться в текст новации «Коллективной защиты», становится ясно, в чём суть инициативы: до сей поры размер компенсации оставался «на усмотрении суда», теперь же предлагается ввести фиксированную норму: от 3 до 15 тысяч рублей в день.
Есть ли в этой новации рациональное зерно? С этим вопросом я обратился к адвокату Константину Пакину, имеющему на своём счету два выигранных дела в Европейском суде по правам человека.
– Если смотреть на эту проблему с частной точки зрения, то есть глазами человека, незаконно привлечённого к уголовной ответственности и претендующего на материальное возмещение вреда, конечно, да. Потому что и по сей день никто не удивляется компенсации и в 10-20 тысяч рублей, назначаемой российскими судами. Если же смотреть на проблему с точки зрения профилактической, то есть недопущения самого незаконного преследования, то здесь, я считаю, разумным, логичным и, в конечном итоге, действенным был бы иной путь. А именно: взыскания компенсации не с обезличенной Казны РФ (как ныне принято в России), а с непосредственных исполнителей незаконного преследования: следователей, начальников следственных отделов и т. п. Если конкретный следователь (то ли юридически неграмотный, то ли профессионально нечистоплотный), будет наказан рублём, вот тогда, я думаю, убедившись, что иногда могут «спросить» не с «дяденьки», который «заплатит», а с самого «должностного лица», коллеги стали бы чуть аккуратнее в тех случаях, когда оказываются перед дилеммой: либо «жать до последнего», когда хочется (кому – второй вопрос) «запихнуть» сомнительное дело в суд, либо… вовремя остановиться в своём рвении и извиниться перед человеком, уже попавшим в маховик следственно-судебной машины. Известно ведь: ничто так не учит, как перспектива личной материальной ответственности.
Нельзя не сказать, что в нашей области уже был подобный опыт.
Под следствием житель Старой Руссы Сергей Паклин находился более чем 1 год и 3 месяца. Обвинялся мужчина в том, что украл на работе солярку. Несмотря на то, что с доказательствами «преступного деяния» было худо, срок предварительного следствия продлевался из раза в раз… В конце концов, однако, уголовное дело было прекращено «за непричастностью» человека к преступлению.
С иском о компенсации морального вреда, который оценил в 200 тысяч рублей, Паклин обратился в Новгородский районный суд. Однако соответствующей принципу разумности и справедливости была признана сумма лишь в 40 тысяч рублей, взысканная с Казны РФ, то есть – с Министерства финансов РФ.
Минфин исправно выплатил деньги.
После чего очередной сюжет о «незаконном привлечении» и «законной реабилитации» и приобрёл оттенок новаторства: первый раз в истории новгородского судопроизводства региональное Управление Федерального казначейства, представляющее интересы Минфина, дерзнуло обратиться в суд с иском «о возмещении в порядке регресса (обратного требования – А. К.) вреда, возмещённого Российской Федерацией», в котором в качестве ответчиков были названы следователи Новгородского ЛО МВД РФ на транспорте Ольга Жегурова и Татьяна Яковлева, принимавшие участие в расследовании «дела Паклина» (при проверке его заявления в транспортной прокуратуре, например, установили, что в течение четырёх месяцев «не было выполнено ни одного следственного действия», что уже свидетельствовало о волоките).
Новацию ответчицы-следователи восприняли без всякого энтузиазма. Просили отклонить иск, поскольку «правовых оснований для его удовлетворения не имеется, в ходе расследования уголовного дела они действовали в рамках предоставленных законом полномочий, их действия (решения) незаконными не признавались».
Суд первой инстанции, однако, разделил позицию истца и принял революционное для российского правосудия решение: взыскал со следователей (солидарно) 40 тысяч «морального вреда» в пользу Министерства финансов РФ.
Но «простояло» то решение чуть меньше четырёх месяцев. К облегчению и женщин-следователей, и сотен их коллег, Новгородский областной суд в апелляционном порядке принял решение об отказе в удовлетворении регрессных требований Минфина.
Революция – не состоялась.
Если бы новация «Коллективной защиты» была принята, Паклин мог бы рассчитывать (берём по минимуму: 3 тысячи рублей за день незаконного уголовного преследования) на 1 миллион 365 тысяч рублей компенсации (при фактически взысканных, напомним, 40 тысячах рублей).
Что, конечно же, для самого «невинно пострадавшего» было бы благом.
Однако… Ещё раз слово адвокату Пакину:
– Европейский суд по правам человека ориентируется на то, что взыскание компенсации – это не инструмент для зарабатывания денег. Там исходят из того, что суд должен восстановить справедливость. И суммы, присуждаемые ЕСПЧ, сравнительно небольшие (по делам, выигранным адвокатом Пакиным: 1600 и 1700 евро, что, в переводе на рубли, отнюдь не миллионы – А. К.). В ЕСПЧ давно уже установлена определённая «вилка», в пределах которой там и назначают те или иные компенсационные суммы. Но официального прайс-листа у них нет! Так что, я считаю, и российский законодатель не пойдёт на то, чтобы стать впереди Европы всей. Это, скажут в Госдуме, не бухгалтерия и будут ссылаться как раз на практику ЕСПЧ: у суда, мол, должна оставаться свобода выбора и свобода внутреннего убеждения. А Казна РФ и так несёт расходы, связанные с разного рода следственно-судебными ошибками. И расходы – немалые!
В общем, действительно, есть над чем подумать…
Фото автора
На снимке. Адвокат Константин Пакин
Источник: Ваши Новости
