Дешево и сердито. Контуры нового областного правительства
На закрытой встрече с главными редакторами новгородских СМИ избранный губернатор Андрей Никитин обмолвился, каким он видит новое правительство региона.
Обмолвился, но подробностей не раскрывал. Их нам пришлось узнавать у двух источников, один из которых близок к разработчикам концепции, второй же позволил прояснить некоторые нюансы, в том числе и по персоналиям.
Что выяснилось в итоге? Во-первых, несмотря на приписываемую ему мягкость, управлять областью Андрей Никитин намерен, кажется, жестче, чем его предшественник. Из семи существующих заместителей губернатора (должность Владимира Варфоломеева – вакантна), между которыми «размазаны» полномочия (финансист Вероника Минина отчего-то курирует спорт, а заодно, наравне с другими вице-губернаторами, к примеру, выделение земли и т.д. и т.п.), останутся лишь двое.
Один из них возглавит новый для Новгородской области орган – Администрацию губернатора. Он же будет исполнять функции первого лица во время его отсутствия, то есть и является в буквальном смысле «заместителем». Второй также призван «замещать» губернатора, но не в области, а при общении с федеральными структурами. Таким образом на двух генеральных направлениях, внутри региона и вне его, Андрея Никитина будет постоянно прикрывать «второй номер».
В целом, по словам источника, система Новгородской власти должна стать более прозрачной, управляемой и менее дорогостоящей. За основу взята схема уже опробованная в ряде регионов (в качестве действующего образца называют Тульскую область). Правда не обошлось без поправки «на бедность». Если у более богатых туляков функции Губернатора и Председателя правительства разделены, то у нас Андрей Никитин совместит их в одном лице.
Структурно система госвласти оказывается разделена на две части: сервисную и отраслевую. Сервисная – это Администрация, в которой будут сконцентрированы все сквозные функции, не относящиеся к конкретным направлениям, точнее, востребованные ими всеми: внутренняя политика, юридическое сопровождение, информационная политика, вопросы безопасности. Администрация подчиняется губернатору через одного из заместителей.
Как Председатель правительства Андрей Никитин собирается непосредственно управлять отраслевой частью (то есть собственно Правительством Новгородской области). Оно будет состоять из пяти министерств по основным направлениям. Это Министерство, ведающее вопросами транспорта, строительства и ЖКХ, Министерство, ответственное за медицину и социальную политику, Министерство образования и спорта, Министерство сельского и лесного хозяйства и Министерство экономики и финансов. Источники не смогли подтвердить, что названия структурных подразделений правительства будут именно такими, однако оба они убеждены, что сферы деятельности указаны верно.
Судя по всему, министры будут пребывать в ранге заместителей Председателя правительства, то есть фактически заместителей все того же Андрея Никитина, как физического лица. Однако эта позиция все же ниже, чем статус заместителя губернатора.
Что касается персоналий, то ни у кого не вызывает сомнений, что руководителем Администрации станет действующий «серый кардинал» области Сергей Сорокин. Роль вице-губернатора «по работе с федеральным центром» прочат Веронике Мининой, что косвенно подтверждает слухи о ее обширных связях в Москве, которые новый областной менеджмент смог поставить себе на пользу. С кандидатурами министров и вовсе никакой интриги – почти все направления сегодня имеют руководителей.
Подводя итоги, стоит отметить, что новая схема власти в Новгородской области действительно выглядит более логичной и компактной. Но вместе с тем, пожалуй, и более авторитарной. Выраженная вертикаль, не предполагающая наличия столь привычных в прошлом нескольких центров силы (Минина-Варфоломеев) и сходящаяся, в итоге, в одних руках, как бы намекает…
Фото: Алексей Мальчук
Источник: 53 новости
