Состоялось заседание коллегии комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области
С основным докладом по итогам работы отрасли за 2009 год выступила председатель комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области Наталья Григорьева.
Она отметила, что в прошлом году перед сферой культуры стояли чрезвычайно сложные задачи, связанные, прежде всего, с проведением юбилейных торжеств, посвященных 1150-летию Великого Новгорода, XXIX Ганзейских дней Нового времени. «Наша сфера оказалась к ним подготовленной, - сказала Наталья Васильевна. - Все праздничные мероприятия были проведены на самом высоком организационном и художественном уровне. Особо хочется отметить совместную работу Комитета культуры, туризма и архивного дела с Администрацией Великого Новгорода».
В период подготовки к этим мероприятиям были осуществлены беспрецедентные по сложности и срокам исполнения ремонтно-реставрационные работы, на эти цели было израсходовано более 1,7 миллиарда рублей.
Проведение юбилейных торжеств и Ганзейских дней позволило привлечь в 2009 году в сферу культуры значительные дополнительные средства, а масштабные реставрационные работы способствовали повышению туристской привлекательности региона.
В 2010 году особое внимание будет уделяться развитию календаря культурных событий региона. В частности, с мая по сентябрь в стенах новгородского Кремля будут проходить театрализованные представления для туристов «Новгородское вече в Кремле». В южной части Кремля для новгородцев и гостей города будет оживать кусочек древнего Новгорода. А кульминацией вечера станет театрализованное представление по мотивам сюжетов новгородской истории.
Также в этом году будут реализовываться новые проекты, родившиеся в юбилейном году: разработаны концепции восстановления усадьбы Г.Р.Державина «Званка», создания новой экспозиции музейного колокольного центра в Валдае, музеефикации «Рюрикова Городища», создания новой экспозиции «Дом новгородского фарфора».
Решение всех этих задач было бы невозможно без наличия достаточного ресурса, внедрения современных форм работы. Культурную политику на территории области в 2009 году реализовывало 13 областных учреждений. По состоянию на 1 января 2010 в области работает 848 учреждений культуры. Однако, согласно нормативам, во многих территориях, в том числе и в Великом Новгороде этого недостаточно. Вместе с тем, учитывая демографическую ситуацию, создавать новые учреждения экономически нецелесообразно. Альтернативным вариантом решения вопроса обеспечения населения услугами, к примеру, библиотек является развитие внестационарного обслуживания. Однако существует серьезное препятствие - отсутствие в муниципальных районах специализированного автотранспорта. Поэтому перед муниципальными образованиями стоит задача обеспечения межпоселенческих учреждений культуры специализированным автотранспортом. Потребность - 21 автоклуб, 21 – библиобус. В федеральном, областном и муниципальных бюджетах средств на эти цели не предусмотрено. Эту проблему предполагается решить за счет поэтапного направления субсидий в муниципальные бюджеты районов в рамках разрабатываемой на новый период областной целевой программы «Культура Новгородской области».
Особое внимание Наталья Григорьева уделила вопросам финансирования отрасли.
Консолидированный бюджет сферы культуры в 2009 году составил 1млрд. 192,3 млн. рублей, что на 17% превышает показатель прошлого года.
В 2009 году доля расходов на культуру в консолидированном бюджете области составляла 4,5%, что выше уровня 2008 года на 0,7% и соответствовало уровню 2007 года (4,4%). По этому показателю Новгородская область занимает 4 место в Северо-Западном федеральном округе.
Увеличение доли расходов произошло за счет:
индексации фонда оплаты труда (на 12% с 1 января и 7,1% с 1 сентября);
роста расходов на коммунальные услуги (на 7%);
выделения дополнительных средств на проведение юбилейных мероприятий: 105,4 млн. рублей из областного бюджета и 46,5 млн. рублей из городского бюджета.
Вместе с тем, необходимо отметить, что при секвестировании расходов консолидированного бюджета в 1,8 раза сокращены расходы на проведение капитальных ремонтов областных и муниципальных учреждений культуры (вместо планируемых 36,78 млн. рублей до 20,1 млн. рублей при потребности 200,0 млн. рублей, в том числе 182,4 млн. руб. – муниципальные районы).
Объем областного бюджета в 2009 году по комитету культуры, туризма и архивного дела Новгородской области составил 435,8 млн. рублей, что на 140,9 млн. рублей или на 60,9% превышает данный показатель 2008 года.
Доля расходов на культуру в областном бюджете на 2009 год по сравнению с 2008 годом увеличилась на 0,85% и составила 3,3%, что также соответствует уровню 2007 года.
Увеличение доли расходов произошло за счет выделения дополнительных средств на проведение юбилейных мероприятий из областного бюджета и бюджета Великого Новгорода, а также включения с 2009 года в расходы бюджета доходов учреждений от предпринимательской деятельности.
В 2010 году из консолидированного бюджета области на сферу культуры планируется направить 1 млрд. 181,2 млн. рублей, в т.ч. из местных бюджетов – 806,0 млн. рублей, из областного бюджета – 375,2 млн. рублей.
В целом по финансированию сферы в 2010 году произошло сокращение расходов на 11,1 млн. рублей или 1% к уровню 2009 года за счет сокращения расходов по областному бюджету.
Расходы областного бюджета на 2010 год сокращены в сравнении с 2009 годом на 60,6 млн. рублей, в том числе уменьшены расходы на материальные затраты учреждений, реставрацию, мероприятия - на 5,7 млн. рублей.
Без учета расходов на юбилейные мероприятия наблюдается рост расходов на культуру по следующим позициям:
индексация фонда оплаты труда (4%),
рост расходов на коммунальные услуги (31,2% к отчету 2009 года),
рост объема финансирования ОЦП «Культура Новгородской области» на 48% (в 2009 году на Программу было направлено 10,0 млн. рублей, в 2010 году планируется направить 14,8 млн. рублей).
Увеличение объема финансирования ОЦП «Культура Новгородской области» произошло за счет включения дополнительных средств на приобретение музыкальных инструментов для музыкальных школ области (5,0 млн. рублей), на развитие туризма (2,0 млн. рублей), приобретения автобуса для специализированной библиотеки (1,5 млн. рублей).
Также рост расходов в 2010 году произошел за счет увеличения объема средств на капитальные вложения на 78% (2009 году – 35,0 млн. рублей, в 2010 году – 58,6 млн. рублей).
Эти средства предусмотрены на строительство нового здания Госархива в сумме 47,6 млн. рублей (35,0 млн. рублей в 2009 году) и на реконструкцию водонапорной башни в г. Старая Русса, являющейся архитектурным памятником в сумме 2,0 млн. рублей, 9 млн. рублей на разработку проектно-сметной документации по созданию музейно-туристического комплекса «Рюриково Городище».
Перед отраслью стоит еще много задач по развитию учреждений культуры, по улучшению материально-технической базы учреждений, дальнейшему продвижению территории как современного туристского центра и др. Все эти задачи будут постепенно решаться.
В работе коллегии принял участие первый заместитель Главы администрации области Александр Габитов. Он отметил, что Администрация области уделяет особое внимание развитию культурной сферы в муниципальных районах, поскольку культурная составляющая является одним из важнейших аспектов социально-экономического развитии территории. Кроме того, дав высокую оценку проведенным в 2009 году масштабным мероприятиям (Ганзейских Дней и юбилея Великого Новгорода), он подчеркнул, что в преддверии приближающегося юбилея Российской государственности, который будет отмечаться в 2012 году, эту планку снижать нельзя, и руководство области будет способствовать решению этих задач.
Источник: Правительство Новгородской области