Разработка градостроительной документации – одно из важных условий устойчивого развития территорий
Одним из условий устойчивого градостроительного развития территорий является полное обеспечение муниципальных образований современной документацией. Согласно Федеральному Закону № 351-ФЗ от 27 декабря 2009 года органам государственной власти и местного самоуправления необходимо до 1 января 2012 года разработать пакет документов территориального планирования, включая правила землепользования и застройки городских округов и поселений. Иначе им будет запрещено принимать решения о резервировании, изъятии земель, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, принимать решения о переводе земель из одной категории в другую, осуществлять подготовку документации по планировке территории, выдавать разрешение на строительство. Иными словами отсутствие местных нормативных правовых актов станет серьезным препятствием в вопросе ускорения преобразования в сфере градостроительства, формирования рынка недвижимости, оживления реального сектора экономики территорий.
О том, как реализуется государственная политика в области градостроительства, сообщил начальник управления архитектуры и градостроительства Сергей Александрович Стрюков .
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации на территории области ведется разработка градостроительной документации.
Готов проект схемы территориального планирования области, который в настоящее время находится на согласовании в Министерстве регионального развития Российской Федерации.
Утверждены генеральные планы в городском округе, в 2 городских (Старорусском и Солецком) и 2 сельских поселениях ( Бурегском Старорусского и Медведском Шимского муниципальных районов), что составляет 2,5% от общего количества поселений.
Разработаны генеральные планы и проведены их публичные слушания в 2 городских поселениях и 15 сельских поселениях: Боровичском городском поселении Боровичского муниципального района, Короцком сельском поселении Валдайского муниципального района, Шимском городском поселении и Коростынском сельском поселении Шимского муниципального района, Сосновском сельском поселении Солецкого муниципального района, Чечулинском, Трубиченском, Сырковском, Серговском, Савинском, Новоселицком, Новомельницком, Лесновском, Григоровском, Волотовском, Бронницком, Боженском сельских поселениях Новгородского муниципального района.
В настоящее время в Администрации области находятся на стадии согласования проекты генеральных планов Новоселицкого, Волотовского, Савинского, Чечулинское, Божонского и Бронницкого сельских поселений Новгородского муниципального района, Короцкого сельского поселения Валдайского муниципального района.
Реализация генеральных планов невозможна без разработки местных нормативных правовых актов, регулирующих использование и изменения объектов недвижимости – правил землепользования и застройки.
Такие документы разработаны и утверждены в городском округе, а также 10 городских поселениях ( Хвойнинском, Старорусском, Солецком, Пестовском, Парфинском, Окуловском, Маловишерском, Большевишерском, Крестецком, Валдайском) и 61 сельском поселении, что составляет 36,2% от общего количества поселений.
Разработаны и прошли публичные слушания правила землепользования и застройки в Чудовском городском поселении Чудовского муниципального района и Боровичском городском поселении Боровичского муниципального района.
В 9 городских поселений эти документы находятся в стадии разработки.
На подобные мероприятия, конечно же, требуются определенные затраты. Муниципальными образованиями на разработку градостроительной документации уже затрачено 20739,3 тысяч рублей.
Но в целях удешевления разработки документов территориального планирования управление архитектуры и градостроительства Новгородской области организовало ряд совещаний-семинаров для специалистов органов местного самоуправления, на которых рассматривались и вопросы по привлечению средств из внебюджетных источников на разработку градостроительной документации.
За счет таких средств разработана градостроительная документация (генеральный план, правила землепользования и застройки) Старорусского городского поселения и генеральный план Бурегского сельского поселения Старорусского муниципального района.
Кроме того, руководителям органов местного самоуправления управлением архитектуры и градостроительства Новгородской области рекомендован механизм разработки правил землепользования и застройки поселений силами специалистов органов местного самоуправления. Этот механизм позволил, без привлечения бюджетных средств, разработать и утвердить правила землепользования и застройки 54 поселениям области (все сельские поселения Хвойнинского, Солецкого, Мошенского, Маревского, Боровичского муниципальных районов). Экономия средств в среднем составила 21600,0 тысяч рублей.
В настоящее время разрабатываются правила землепользования и застройки специалистами органов местного самоуправления 11 сельских поселений Демянского и 3 сельских поселений Окуловского муниципальных районов.
В соответствии с областной целевой Программой «Государственная поддержка местного самоуправления в Новгородской области на 2009-2011 годы» на 2010 год предусмотрены средства на разработку генеральных планов в виде субсидий в сумме 5789,0 тысяч рублей.
14 муниципальных районов заключили контракты с проектными организациями на разработку проекта схем территориального планирования (Новгородский, Поддорский, Хвойнинский, Холмский, Чудовский, Шимский, Пестовский, Окуловский, Мошенской, Маловишерский, Любытинский, Волотовский, Боровичский, Батецкий).
К сожалению, сельские поселения Холмского, Пестовского, Любытинского, Валдайского муниципальных районов игнорируют разработку и принятие градостроительной документации на своей территории, забывая о том, что, выполнение этого требования открывает для развития населенных пунктов большие возможности. Например, повышает их привлекательность для инвесторов, открывает дорогу системе ипотечного кредитования, строительства под залог земельных участков, и, тем самым, увеличивает приток инвестиций в обустройство городской недвижимости, позволяет использовать недвижимость наиболее эффективным и прибыльным образом, повышать ее стоимость, повысить для инвесторов гарантии реализуемости их проектов в планируемые сроки, тем самым делает работу Глав поселений систематизированной и открытой как для жителей, так и для инвесторов.
Источник: Правительство Новгородской области