Принято 312 законов: фракции Госдумы подвели итоги весенней сессии
Депутаты Государственной Думы подвели итоги весенней сессии 2020 года. Об этом сообщает в обзоре «Московский комсомолец».
Парламентарии рассмотрели 621 законопроект и приняли 312 законов. Главы фракций Госдумы на итоговом заседании сошлись во мнении, что сессия была непростой, но насыщенной событиями и эффективной. Поправки в Конституцию, пандемия, коронакризис — народным избранникам пришлось реагировать на новые вызовы и поддерживать правительство быстрым принятием законов.
Пожалуй, главное достижение Госдумы в эту сессию — обеспечение быстрого принятия законодательных решений в период пандемии коронавируса. Впрочем, не только правительство было инициатором этих решений. Десятки предложений, призванных облегчить жизнь граждан, внесены депутатами. Например, по инициативе «Единой России» внесены такие изменения как запрет на списание десятитысячных выплат на детей за долги, рассрочка по выплате кредитов, страховых взносов и займов для пенсионеров, а также малого и среднего бизнеса.
Оперативно депутаты отреагировали на новую реальность рынка труда — удаленную работу. Были подготовлены и приняты в первом чтении поправки в Трудовой кодекс об удаленной работе, который закрепит право «удаленщиков» на оффлайн, фиксированный рабочий день, достойную заработную плату. Еще одной важной темой в повестке фракции ЕР стала защита семьи, которая нашла отражение и поправках в Конституцию. В сессию было внесен ряд законов, направленных на укрепление семейных ценностей и благосостояния семей с детьми. Среди таких законопроектов — поправки «Единой России» о изменении программы маткапитала и его индексации. Поправки продлевают действие программы до 31 декабря 2026 года с ежегодной индексацией.
Принят также законопроект об использовании материнского капитала при покупке жилья с помощью эскроу-счетов. Теперь у семей появится возможность направлять средства маткапитала на приобретение строящегося жилья через счета эскроу, которые пришли на смену договорам долевого строительства. Кроме того, документ предполагает создание в регионах фондов для достройки проблемных жилых объектов, которые будут финансироваться Фондом защиты прав дольщиков, средствами федерального и регионального бюджетов, а также муниципалитетов.
К уже принятым инициативам «Единой России» может добавиться и законопроект фракции КПРФ о гарантиях прав молодых семей на жилище. Пока документ лишь принят к рассмотрению, но он подразумевает сохранение права россиян пользоваться программами для молодых семей после достижения возраста 36 лет (раньше был порог в 35 лет). В ЛДПР подготовили предложение о досрочной пенсии для женщин, имеющих звание «Мать-героиня». Если инициативу одобрят, матери-героини могут засчитывать в стаж период по уходу за всеми детьми.
Как заявил руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов среди приоритетов остается тема лекарственного обеспечения граждан.
«Мы ждем от правительства более оперативной работы и положительного отзыва на подготовленный нами комплексный законопроект, регулирующий лекарственный рынок», — отметил он.
Однако скоро заработают уже принятые законы в части обеспечения граждан лекарствами. В частности, это законопроект о регулировании деятельности аптек, авторами которого стали спикер Госдумы Вячеслав Володин, Сергей Неверов и замруководителя фракции «ЕР» Андрей Исаев. Принят также правительственный законопроект о дистанционной продаже лекарств, что особенно актуально в период ограничений и самоизоляции. Лекарства уже продаются дистанационно: безрецептурные медикаменты можно купить через интернет, заказав доставку на дом. Присоединились к теме доступности лекарств и депутаты фракции «Справедливая Россия». Они инициировали, и законопроект уже внесен, ограничение комиссии аптечных сетей — вознаграждение, которое аптечных сетям платят производители — до 5%. Если поправки примут, лекарственные средства могут подешеветь.
«Эффективность работы депутатов оценят избиратели, - говорит председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин, - В концепции политического представительства депутаты действуют в интересах народа: единый день голосования, а затем и выборы в Госдуму покажут отношение россиян к работе парламентариев. При этом по промежуточным итогам, рейтинги «Единой России» находятся на хорошем уровне — в диапазоне 33-37%. В цифровых показателях, это лучше, чем рейтинги всех остальных партий, вместе взятых».
По словам политолога, показателем эффективности депутатов стало их взаимодействие с правительством. «В этом плане хорошо себя показала «Единая Россия», хотя бы потому, что два депутата оставили свой мандат для перехода в правительство — это Ольга Баталина, которая стала замглавы Минтруда, и Александр Грибов, который стал замруководителя аппарата правительства. Пандемия показала необходимость четкого взаимодействия. Пакет экстренных мер, который разработал кабмин, принимался быстро благодаря голосам депутатов «Единой России», - добавил Костин.
«С точки зрения тех задач, которые ставит перед «Единой Россией» президент, партия является эффективным инструментом», - согласился директор Международного института политической экспертизы, политолог Евгений Минченко.
«Считаю, что как депутаты Государственной Думы, так и их коллеги в региональных парламентах, завершили одну из самых сложных сессий за последнее время. На федеральном уровне необходимо было оперативно, без забалтывания, обеспечивать законодательный фундамент для поддержки граждан, оказавшихся в сложной ситуации перед лицом пандемии. Эту работу можно сравнить с разработкой совершенно новых лекарственных средств, защищающих от вируса, которого еще не было. И такая законодательная вакцина была разработана быстро и эффективно.
Необходимую и достаточную скорость этой работы просто было бы невозможно обеспечить без наличия сплоченного большинства в федеральном парламенте. Это доказывает и ситуация во вполне развитых демократиях мира — других государств, оказавшихся перед лицом угрозы распространения вируса и при этом без мощной поддержки в органах законодательной власти.
Что касается регионов, то на законодательные собрания легла ответственность за оперативные корректировки бюджета при поступлении средств на реализацию мер противодействия вирусу и дополнительной поддержке граждан. Работа также весьма важная и масштабная. Депутаты, в число которых в абсолютном большинстве региональных парламентов входят и лидеры парламентской оппозиции, продемонстрировали свой статус лидеров мнений, противостоя панике среди своих избирателей. Они не допускали, в основной массе своей, использования темы вирусной угрозы в своих личных политических интересах, объединили усилия перед лицом общей угрозы.
Ещё одним моментом, важным для федерального законодателя этой весной, стала работа над поправками в Конституцию России. И здесь, как показали итоги общероссийского голосования, депутаты, в первую очередь от «Единой России», в достаточно жестких рамках конституционного акта, учли предложения большинства граждан. Более того, на излете сессии, уже были одобрены несколько проектов законодательных актов в развитие принятых поправок в основной закон страны. А ведь голосованию предшествует серьезная работа по их подготовке. Таким образом конституционное большинство наглядно показало — изменение Конституции важный шаг в череде других действий по реформированию всей системы законодательства.
Что касается конкретных законодательных новелл весенней сессии представительных органов, то хочется выделить пакет законопроектов об инициативном бюджетировании. С 2018 года жители поселений Новгородской области участвуют в распределении части средств областного и местных бюджетов, которые направляются на проекты благоустройства в рамках проекта поддержки местных инициатив. Эту работу поддерживает как региональное правительство, так и законодатели и актив регионального отделения правящей партии. Теперь же этот опыт вовлечения граждан в улучшение жизни вокруг обрел законодательный каркас и в федеральном законодательстве», — прокомментировал итоги весенней сессии представитель Агентства Политических и Экономических Коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский.
Фото: Геннадий Черкасов.
Источник: 53 новости
