Как Новгородской области удалось перестроить работу дорожной отрасли?
Заместитель председателя правительства Новгородской области Станислав Шульцев поделился в эфире НТ лайфхаками на тему дорожного ремонта. Напомним, в 2020 году в нашем регионе планируется отремонтировать 456 километров дорог. Сравните: для любого субъекта РФ хорошим показателем являются 250-300 км в год.
Каким образом Новгородчина достигла таких результатов? Об этом «53 новости» рассказывают в старом добром формате F.A.Q.
***
Как удалось перестроить дорожную отрасль Новгородской области и добиться того, что в регионе выполняется такой большой объем работ?
Такой результат дали технический и финансовый подходы, плюс новый подход к планированию. В 2017 году дорожники вышли на работы в августе, в 2018 — в мае-июне, в 2019-20 годах они начали работать весной, как только наступили благоприятные погодные условия. Можно приступать к работам в апреле или даже марте, главное, чтобы позволяла погода.
Дорожники в других регионах объясняют позднее начало работ 44-м федеральным законом: он устроен так, что раньше не удается подготовить проектно-сметную документацию и начать торги. Что случилось у нас, как нам удалось выйти на работы ранней весной?
Во-первых, в Новгородской области ушли от проектно-сметной документации. Работа идёт по дефектной ведомости.
Специалисты выезжают и обследуют дороги, понимают, что необходимо для ремонта, закладывают в план материалы и объемы работ, эксперты проверяют сметную стоимость. Это не противоречит закону, но это в разы быстрее.
Во-вторых, появилась возможность уйти от затрат на проектно-изыскательские работы: в ремонте нет ничего уникального. Это не реконструкция участка дороги, не строительство, там не нужны колоссальные изыскания геологов и геодезистов. Нужен полноценный качественный ремонт.
Не отразится ли такое упрощение подготовки документов на качестве дорог?
Такой подход был всегда, просто не все к нему прибегали. Качество же говорит само за себя: с 2017 года идёт работа по дефектным ведомостям и в Великом Новгороде, и по всей Новгородской области, и к дорогам нет вопросов.
Можно ли проводить бюджетное и техническое планирование ремонта дорог не на каждый год, а сразу на три?
Да, бюджетное законодательство это позволяет. В Новгородской области планирование бюджета идёт на три года вперёд.
Выигрывать время также удаётся за счет того, что есть набор контрактов и работ, которые можно исполнять на опережение графиков.
При выделении дополнительной федеральной помощи её направляют в контракты, которые специалисты имеют на руках. В противном случае при получении федеральных средств пришлось бы проводить всю процедуру заново. А ведь невыполнение показателей, недоосвоение средств ведёт к крупным штрафам.
Важный момент: сейчас если в Новгородской области дорожники благодаря погоде и собственной расторопности успевают закончить работы этого года досрочно, то они не останавливаются, а продолжают исполнять контракт следующего года. При этом работы они ведут за счет своих оборотных средств.
Практикуется ли авансирование ремонта дорог?
Нет, на ремонт аванс не выдается. Каждый подрядчик выполняет ремонт за счет своих средств. Оплата производится после того, как он приносит выполненных работ.
Но ещё до оплаты идёт проверка качества, в том числе, лабораторные испытания. Фактически в Новгородской области создан непрерывный цикл дорожного ремонта, пока работать позволяет погода.
Влияет ли успешная работа по ремонту дорог в регионе на объем выделяемых федеральным центром средств?
Да. Фактически речь идёт о деловой репутации. Новгородские дорожники не подводят тех, кто оказывают им доверие и поддержку: президента, министерства транспорта.
Что самое главное для новгородских дорожников?
Пока есть разбитые дороги, главная задача — ремонтировать их, обеспечить безопасное бесперебойное движение, снизить смертность и аварийность, обеспечить транспортную доступность.
Смотрите программу НТ «Главный эфир»:
{youtube https://youtu.be/L_M8-rn5DmY}
Источник: 53 новости
